Решение от 28 февраля 2008 года №А23-190/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, д. 4; тел./факс: (4842) 72-46-65; 50-59-31; www.kaluga. arbitr.ru; E-mail:arbitr@kaluga.ru
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело №  А23-190/07А-11-6
 
    28 февраля 2008 года                                                                                                г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2008 года.
    Полный текст решения изготовлен 28 февраля  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжовой И.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального унитарного предприятия «Кинотеатр «Центральный» г.Калуга
 
    к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений,  г.Калуга
 
    с участием третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Карусель-С» г.Калуга
 
    опризнании незаконным решения от 16.01.2007 №289,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика – ведущего специалиста отдела Журавлевой Е.Ю., по доверенности от 17.05.2007 № 3614,  
 
    от третьего лица: представителя Николаева Д.А. по доверенности от 21.06.2006, юрисконсульта Антиповой Ж.Н. по доверенности от 28.02.2008.
 
 
У С Т А Н О  В И Л :
 
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Кинотеатр «Центральный» г.Калуга  (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением кУправлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений, г.Калуга(далее - ответчик) о признании незаконным решения  от 16.01.2007 №289 об отказе в предоставлении в  аренду земельного участка, расположенного под объектами недвижимости, принадлежащими на праве хозяйственного ведения МУП «Кинотеатр «Центральный».
 
    Определением арбитражного суда от 26.02.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено ООО «Карусель-С», г. Калуга.
 
    В судебное заседание МУП «Кинотеатр «Центральный» не явилось, о времени и месте его проведения уведомлено надлежащим образом. От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителя.
 
    В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя  заявителя.
 
    В судебном заседании представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленных требований, согласившись с доводами заявителя.
 
    Представители ООО «Карусель-С» возражали против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что удовлетворение заявленных требований нарушает их права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку между Городской Управой г. Калуги и ООО «Карусель-С» заключен инвестиционный договор №8 от 26.04.2004, по которому Городская управа г. Калуги обязалась передать  в аренду ООО «Карусель-С» все муниципальные объекты недвижимости, расположенные в границах городского парка, и земельные участки для размещения объектов благоустройства. Данный договор заключен на 10 лет, не расторгнут, не признан недействительным и в настоящее время действует.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает, что в соответствии с ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание заявленных требований ответчиком не может быть принято судом, поскольку нарушает права третьего лица – ООО «Карусель-С».
 
    Судом установлено, что 16.01.2007  Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений Городской Управы городского округа «Город Калуга» принято решение об отказе в предоставлении МУП «Кинотеатр «Центральный» земельного участка по адресу: г. Калуга, пл. Старый Торг, дом 4 (городской парк) в виду того, что испрашиваемый участок передан во временное пользование ООО «Карусель-С» на основании инвестиционного договора от 26.04.2004 №8.
 
    Обжалуя данный отказ в судебном порядке, МУП «Кинотеатр «Центральный» считает, что нарушаются его права в сфере предпринимательской деятельности, отказ противоречит п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и лишает его права на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, переданные ему в хозяйственное ведение, в будущем, что противоречит п.4 ч.8 ст.85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Суд полагает, что данный отказ соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, а поэтому отсутствуют основания для признания его недействительным, исходя из следующего.
 
    ООО «Карусель-С»  было признано победителем  инвестиционного конкурса на благоустройство Центрального парка культуры и отдыха, прилегающих к нему территорий и сквера за кинотеатром «Центральный» на основании решения конкурсной комиссии по проведению инвестиционного конкурса на благоустройство Центрального парка культуры и отдыха, прилегающих к нему территорий и сквера за кинотеатром «Центральный» от 17.03.2004, проведенного в соответствии с распоряжением городского Головы №579-р от 09.02.2004,  что зафиксировано в распоряжении городского Головы  №1611-р от 29.03.2004  «О признании победителем инвестиционного конкурса на благоустройство Центрального парка культуры и отдыха, прилегающих к нему территорий и сквера за кинотеатром «Центральный» ООО «Карусель -С»».
 
    26.04.2004 между Городской Управой г. Калуги и ООО «Карусель-С» был заключен  инвестиционный договор №8.
 
    Дополнительным соглашением  от 18.05.2004 стороны внесли изменения и дополнения  в пункты  инвестиционного договора №8 от 26.04.2004.
 
    Согласно условий инвестиционного договора №8 от 26.04.2004 предметом  договора является  передача Городской Управой г. Калуги  ООО «Карусель-С» во временное  владение и пользование  земельные участки в соответствии с  инвестиционным проектом (приложение №1) и инвестиционными предложениями (приложение №2),  создание условий для успешной реализации  обществом инвестиционного проекта и инвестиционных предложений.
 
    Согласно п.2.4 договора Городская Управа обязана предоставлять  обществу земельные участки, технические, служебные, подсобные помещения, подлежащие передаче по договорам аренды на основании инвестиционного проекта  и настоящего договора, свободными от прав третьих лиц (абзац 2 п.2.4 договора), а также предоставить обществу на основании  договоров аренды подсобные, технические и иные помещения, расположенные на Территориях для  размещения обслуживающего персонала и оборудования  общества (абзац 10 п.2.4. договора).
 
    Пунктом 2.1.  указанного  инвестиционного договора предусмотрено  право общества с ограниченной ответственностью  «Карусель-С» осуществлять предпринимательскую деятельность на территориях в сфере розничной торговли, общественного питания  в местах, предусмотренных инвестиционным проектом для размещения торговых точек и объектов общественного питания, начиная с момента  подписания настоящего договора. Срок действия договора согласно п.3.1. инвестиционного договора №8 от 26.04.2004 составляет 10 лет со дня  его подписания сторонами
 
    Вступившими в законную силу судебными актами по делам №А23-2876/06Г- 4-286 и №А23-655/07Г-19-72 в признании  названного инвестиционного договора  недействительным, а также в его расторжении отказано. Следовательно, данный договор действует и обязан исполняться обеими сторонами, а отступление от его условий ущемляет права ООО «Карусель-С» в экономической деятельности. При этом передача объектов недвижимости в хозяйственное ведение МУП «Кинотеатр «Центральный» не может быть принята во внимание, поскольку находится в противоречии с условиями инвестиционного договора №8 от 26.04.2004.
 
    Кроме этого, спорные земельные участки находятся на территории Центрального парка культуры и отдыха города Калуги, поэтому в силу п..8 и 11 ч.2 ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не подпадают под действие п.4 ч.8 ст.85 названного закона, на которую ссылается заявитель.
 
    Таким образом, отказ  Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Городской Управы городского округа «Город Калуга» от 16.01.2007 №289 в предоставлении в аренду МУП «Кинотеатр «Центральный» земельного участка, расположенного по адресу г. Калуга, пл. Старый Торг, дом 4,  является законным и обоснованным. В этой связи заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                       В.Н.Егорова