Решение от 09 сентября 2008 года №А23-1896/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-957; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1896/08Г-12-96
    09 сентября 2008 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 сентября2008 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества                            с ограниченной ответственностью «Фили` Н-Групп» к Управе (исполнительно-распорядительному органу) муниципального района «Барятинский район» Калужской области,
    при участии третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «Бригантина»,
 
    о признании недействительным открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 40:02:13 03 08:12  (земли населенных пунктов),
 
 
    при участии в заседании от заявителя - представителя Янченко С.А. по доверенности от 07.07.2008,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Фили` Н-Групп» обратилось              в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управе (исполнительно-распорядительному органу) муниципального района «Барятинский район» Калужской области, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Бригантина», о признании недействительным открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 40:02:13 03 08:12, общей площадью 400 000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Барятинский район, с. Барятино (за ул. Мира), для строительства                          и эксплуатации завода по производству кирпича, и применении последствий недействительности открытого аукциона, признав недействительной сделку, заключенную по итогам данного аукциона.
 
    В судебном заседании представитель заявителя с учетом отзыва ответчика                 и согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требований в части признания недействительным договора аренды земельного участка, заключенного по итогам открытого аукциона с обществом                 с ограниченной ответственностью «Бригантина».
 
    Данный отказ принят судом, так как он не противоречит законам, иным нормативным правовым актам и не нарушает права и интересы других лиц. Производство в этой части подлежит прекращению по п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик в письменном отзыве требования заявителя не признал, мотивировав это тем, что аукцион был проведен в соответствии с действующим законодательством, по итогам аукциона с победителем обществом с ограниченной ответственностью «Бригантина» был заключен договор аренды № 04а/08                           от 20.06.2008, который 08.07.2008 расторгнут по соглашению сторон. Письмом                  от 05.09.2008 ответчик просил рассмотреть дело без участия его представителя              (л.д. 135).
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, письменный отзыв по существу заявленных требований не представило, хотя надлежащим образом было извещено           о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем в соответствии                с ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие.  
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителя заявителя              суд считает, что уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению                     по следующим основаниям.
 
    23.04.2008 за № 225 руководителем Управы муниципального района«Барятинский район» принято постановление «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в с. Барятино Барятинского района Калужской области для строительства и эксплуатации завода по производству кирпича» (л.д. 26). В соответствии с данным постановлением в местной газете «Сельские зори» 07.05.2008 за № 38 было опубликовано извещение о проведении вышеуказанного аукциона (л.д. 25). Вместе с тем в нарушение пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации «Об организации и проведении торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или прав на заключение таких земельных участков» от 11.11.2002 № 808, в опубликованном извещении отсутствовали данные  о подаче предложений о цене или размере арендной платы; опроекте договора аренды земельного участка.
 
    В соответствии с данным извещением руководитель Управы муниципального района«Барятинский район» утвердил в виде приложенияк вышеназванному постановлению документацию на проведение открытого аукциона, где установил срок договора аренды выставленного на открытый аукцион земельного участка пять лет,начальную цену арендной платы 379 945руб. и величину повышения начальной годовой арендной платы («шаг аукциона») - 5% от начальной цены арендной платы равной 18 997 руб.25коп. Помимо этого, к документации на проведение открытого конкурса был приложен проект договора аренды земельного участка, в пункте 3.1 которого указано, что размерарендной платы будет равенокончательному результату аукциона, занесенному впротокол аукциона.
 
    Следовательно, величина годовой арендной платыза выставленный на аукцион земельный участок должна ровняться начальной цене арендной платы увеличенной на «шаг аукциона», т.е. 379 945руб. + 18 997руб. 25 коп.,и заканчиваться                     той суммой, которая будет окончательно установлена в протоколе, подписанном организатором торгов в день проведения аукциона по его результатам.
 
    В соответствии с пунктом3 протокола № 04/08 о проведении открытого аукциона по продаже права на заключения договора аренды земельного участка                  с кадастровым номером 40:02:13 03 08:12 (земли населенных пунктов), общей площадью 400 000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Барятинский район, с. Барятино для строительства и эксплуатации завода по производству кирпича, победителем признан участник № 2 - общество с ограниченной ответственностью «Бригантина», номер билета которого был назван аукционистом последним. Таким образом, цена арендной платы за год составила 37 234 610 руб. (л.д. 35-91)
 
    Однако, в протоколе №04/08 указано, что вышеуказанный земельный участок передается победителю аукциона - обществу с ограниченной ответственностью «Бригантина» в аренду с размером арендной платы за пять лет в сумме 37 234 610 руб.20.06.2008 между И.о. руководителя Управой муниципального района«Барятинский район» и обществом с ограниченной ответственностью «Бригантина» был заключен договор аренды №04а/08 земельного участка с кадастровым номером 40:02:13 03 08:12 (земли населенных пунктов), общей площадью 400 000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Барятинский район, с. Барятино для строительства и эксплуатации завода по производству кирпича, где в пункте 3.1 определен  размер арендной платы 37 234 610 руб. за весь срок аренды (л.д. 121-123).
 
    Таким образом, Управа муниципального района«Барятинский район» нарушила положения пункта 8 постановления Правительства РФ «Об организации           и проведении торгов по продаже находящегося в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение таких земельных участков» от 11.11.2002, а также в нарушение конкурсной документации, утвержденной постановлением руководителя Управы муниципального района«Барятинский район» от 23.04.2008 № 225, заключила договор аренды вышеуказанного земельного участка с обществом с ограниченной ответственностью«Бригантина» не с годовой арендной платой в сумме 37 234 610 руб.,а с оплатой              в этой же сумме за весь срок аренды земельного участка, т.е. за пять лет.
 
    Данные обстоятельства являются основанием для признания недействительным открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 40:02:13 03 08:12, общей площадью 400 000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Барятинский район, с. Барятино             (за ул. Мира), для строительства и эксплуатации завода по производству кирпича.
 
    Хотя в письменном отзыве и в ходе рассмотрения дела ответчик требования заявителя не признал, совершенные им впоследствии действия свидетельствуют              о фактическом признании требований общества с ограниченной ответственностью «Фили` Н-Групп».
 
    Так, 08.07.2008 между руководителем Управы муниципального района«Барятинский район» и обществом с ограниченной ответственностью «Бригантина» было заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, являющегося предметом открытого аукциона (л.д. 120).
 
    О расторжении договора аренды руководителем Управы дополнительно было издано постановление № 346 от 18.07.2008 (л.д. 104).
 
    Кроме того, руководителем Управы муниципального района«Барятинский район» было принято постановление № 348 от 21.07.2008 «О проведении аукциона      по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в с. Барятино Калужской области для строительства и эксплуатации завода по производству кирпича, закрытого по форме подачи предложений о размере арендной платы». Аукцион не состоялся, так как был отменен постановлением руководителя Управы муниципального района«Барятинский район» № 431 от 25.08.2008 (л.д. 138).
 
    Расходы по государственной пошлине по настоящему делу в части признания аукциона недействительным подлежат отнесению на ответчика согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ввиду отказа заявителя от требований по признанию недействительным договора аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона, и прекращения           в этой части производства по делу, уплаченная ответчиком государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета, согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, 167, 169, 170, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 40:02:13 03 08:12, общей площадью 400 000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Барятинский район, с. Барятино (за ул. Мира), для строительства и эксплуатации завода по производству кирпича, результаты которого изложены в протоколе № 04/08 от 16.06.2008.
 
    В остальной части производство по делу прекратить.
 
    Взыскать с Управы муниципального района«Барятинский район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фили`Н-Групп» расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Фили`Н-Групп»              из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                       подпись                                  А.В. Дорошина