Решение от 17 октября 2007 года №А23-1880/2007

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-65; 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1880/07А-11-114
    17 октября 2007 года                                                                                           г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2007года
 
    Полный текст решения изготовлен 17 октября  2007года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевчук З.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Понарина Валерия Николаевича г.Балабаново, Боровского района, Калужской области
 
    к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области
 
    при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – закрытого акционерного общества «Балабановская реалбаза» и Администрации городского поселения «Город Балабаново»
 
    о признании незаконным бездействия,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя– Понарина В.Н., по паспорту серия 2902 №447379, выданному 07.06.2002 ОВД Боровского района Калужской области,
 
    от ответчика- начальника правового отдела Бодрова Е.В., по доверенности от 11.01.2007 №23;
 
    от третьих лиц:
 
    от ЗАО «Балабановская реалбаза» - представителя Кушпита М.В., по доверенности от 18.11.2005 №212;
 
    от Администрации ГП «Город Балабаново» - начальника правового отдела Еримбетовой Г.К., по доверенности от 17.08.2007 №1308/02-23,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Понарин В.Н. (далее –заявитель, Понарин В.Н.) обратился в арбитражный суд к Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области (далее – ответчик, Администрация) с заявлением о признании незаконным бездействия по вопросу предоставления ООО «Авангард-Консалтинг» г.Балабаново Калужской области земельного участка площадью 4,35 га в районе автодороги М-3 «Украина» для строительства  комплекса площадок для хранения  материалов и готовой продукции и обязать Администрацию обеспечить предоставление данного  земельного участка заявителям через торги.
 
    В процессе рассмотрения дела Понарин В.Н. заявил об увеличении своих требований и просил признать недействительным и отменить постановление Администрации от 04.04.2007 №382 «О предварительном согласовании  места размещения объекта строительства закрытого акционерного общества «Балабановская реалбаза» и утверждении проекта границ земельного участка.
 
    Суд расценил данное ходатайство как заявление дополнительных новых требований, которые должны рассматриваться самостоятельно и отказал в принятии  к рассмотрению с первоначально заявленным требованием.
 
    К участию в деле по ходатайству ответчика  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  на предмет спора, привлечены закрытое акционерное общество «Балабановская реалбаза» и Администрация городского поселения «Город Балабаново».
 
    В судебном заседании Понарин В.Н. настаивал на удовлетворении  заявленных требований, ссылаясь на то, что имущественное право требования по заявлению ООО «Авангард-Консалтинг» от 23.03.2007 к ответчику  получил на основании двух договоров дарения от 10.07.2007 и 12.07.2007, отказ ответчика в предоставлении земельного участка  нарушает его права в осуществлении  экономической деятельности на испрашиваемой территории и противоречит ст.31, 32 и 70 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик отзывом по делу и его представитель  в заседании суда возражал против удовлетворения заявления, считая, что в настоящее время решается вопрос о кадастровом учете спорного участка земли, что права заявителя не возникли из обязательства, а поэтому не могут быть предметом цессии.
 
    Представитель ЗАО «Балабановская реалбаза» также возражал против удовлетворения  требований Понарина В.Н., ссылаясь на ничтожность договоров дарения от 10.07.2007  и 12.07.2007, отсутствие нарушения прав и законных интересов Понарина В.Н.
 
    Администрация городского поселения «Город Балабаново» просила суд отказать заявителю по существу спора.
 
    Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих  в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Как видно из материалов дела, 23.03.2007 ООО «Авангард-Консалтинг» обратилось в Администрацию Муниципального образования «Боровский район» с заявлением о предоставлении  земельного участка площадью около 4,35 га в районе автодороги М-3 «Украина» для строительства комплекса площадок для  хранения материалов и готовой продукции, обосновывая свое заявление ст.30 и 31 Земельного кодекса Российской Федерации и официальным извещением, опубликованным в газете «Балабаново» №30 (218) от 03.08.2005.
 
    13.04.2007 Администрация ответила письмом №1772/02-09/984, в котором уведомила ООО «Авангард-Консалтинг», что по испрашиваемому земельному участку 27.07.2005 Городская Дума  муниципального образования «Город Балабаново» приняла постановление «О выборе земельного участка под строительство комплекса площадок для хранения материалов и готовой продукции в городе Балабаново на  основании обращения ЗАО «Балабновская реалбаза», а 04.04.2007 Администрация издала постановление №382 «О предварительном согласовании места размещения объекта строительства ЗАО «Балабановская реалбаза» и утверждении проекта границ земельного участка».
 
    ООО «Авангард-Консалтинг» в лице директора Понарина В.Н. (даритель) и гражданин Понарин В.Н. (одаряемый) заключают договор дарения, по которому (с учетом изменения от 17.08.2007) даритель обязуется безвозмездно передать в собственность одаряемого имущественное право требования по заявлению ООО «Авангард-Консалтинг» от 23 марта 2007 года к Администрации МО МР «Боровский район» Калужской области на представление земельного участка площадью около 4,35 га в районе автодороги М-3 «Украина» ГП «Город Балабаново» для  строительства комплекса площадок для хранения материалов и готовой продукции.
 
    12.07.2007 гражданин Понарин В.Н. подарил индивидуальному предпринимателю Понарину В.Н. имущественное право требования  по заявлению ООО «Авангард-Консалтинг».
 
    Основываясь на указанных договорах дарения, индивидуальный предприниматель Понарин В.Н. обратился в арбитражный суд за защитой своего нарушенного права.
 
    В соответствии со ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд заинтересованное лицо обращается за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Индивидуальный предприниматель Понарин В.Н. в Администрацию за предоставлением земельного участка не обращался. Отказ в предоставлении земельного участка адресован ООО «Авангард-Консалтинг».
 
    Предметом договора дарения  в силу ст.572 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть только имущественные права либо требования к себе или третьему лицу.
 
    По договорам от 10.07.2007 и 12.07.2007 предметом является процессуальное право требования, то есть право обратиться за защитой  нарушенного права, что противоречит действующему законодательству и влечет незаключенность названных договоров согласно  п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В этой связи суд считает, что отказ Администрации в предоставлении земельного участка ООО «Авангард-Консалтинг» не нарушает права индивидуального предпринимателя Понарина В.Н., поэтому в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                               подпись                                           В.Н.Егорова