Решение от 29 июля 2008 года №А23-1868/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. kaluga.arbitr. ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1868/08А-3-77
    29 июля  2008 года                                                                                                 г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 июля  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен   29 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Купрюхиной А.В., рассмотрев дело в открытом судебном заседании по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Коняеву Сергею Валерьевичу, г.Людиново Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности предусмотренной частью                     2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – начальника отделения управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Ерахтина А.В. на основании доверенности от 22.07.2008 №99/3509, удостоверение,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Коняева Сергея Валерьевича, протокол об административном правонарушении от 03.07.2008 КЖ №018706*/943. 
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Письменный отзыв по существу заявленных требований не представил.   
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил привлечь индивидуального  предпринимателя Коняева Сергея Валерьевича за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена    частью2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее. 
 
    Индивидуальный предприниматель Коняев Сергей Валерьевич включён в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, государственный регистрационный номер записи 304402407200331(л.д.19).   
 
    Как следует из материалов дела, 05.06.2008 на основании постановления начальника милиции общественной безопасности (заместителя начальника) полковника милиции Скиба Ю.И., сотрудниками управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел Калужской области капитаном милиции Игнатовой Е.В., старшим лейтенантом милиции Донцовым А.С., проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Коняева С.В., при реализации продуктов питания в торговой палатке, расположенной по адресу:  у  д.55 по ул.3-Интернационала в г.Людиново Калужской области (л.д.9).   
 
    Старшим лейтенантом милиции Донцовым А.С. 06.06.2008 составлен акт закупки о том, что в 12 час. 49 мин. покупателем Сарвиловым С.Н. в торговой палатке индивидуального предпринимателя Коняева С.В. произведена закупка напитка слабоалкогольного газированного (коктейль с коньяком) «Чёрный Русский», 0,5л. За указанную покупку продавец Климачёва О.В. потребовала и получила от покупателя деньги в сумме 42 рубля 00 копеек с применением контрольно-кассовой техники и выдачей чека (л.д.10).     
 
    В ходе проверки, установлено, что 06.06.2008 в торговой палатке индивидуального предпринимателя Коняева С.В., расположенной по адресу: у  д.55 по ул.3-Интернационала в г.Людиново Калужской области, допущена розничная продажа алкогольной продукции:    
 
    - 12 банок напитка слабоалкогольного газированного «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Чёрный Русский», ёмкостью 0,5л, алк.8,7%, производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп», г.Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 27.04.2008 без товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной;
 
    - 4 банок напитка слабоалкогольного газированного «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Черный русский», ёмк. 0,5л, алк.8,7%. Производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп», г.Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 23.04.2008 без товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной;
 
    - 5 банок напитка слабоалкогольного газированного, энергетического «Ягуар», ёмк. 0,5л, алк.9%, производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп», г.Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 10.05.2008 без товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной;
 
    - 3 банок напитка слабоалкогольного газированного «Капитан Мартис», ёмк.0,33л, алк.8,9%, производство ООО «Веда», г.Саранск, РСТ АЯ81, дата розлива 26.02.2007 без товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной.
 
    По данному факту составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.06.2008 (л.д.12). Согласно  протоколу изъятия вещей и документов от 06.06.2008  перечисленная алкогольная продукция изъята (л.д.13).                                     
 
    На основании чего 03.07.2008в отношении индивидуального предпринимателя Коняева Сергея Валерьевича составлен протокол КЖ №018706*/943об административном правонарушении, ответственность за которое предусматривает часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-7).
 
    Что явилось основанием для обращения заявителя в суд о привлечении индивидуального предпринимателя Коняева Сергея Валерьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение административного штрафана индивидуальных предпринимателей в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с пунктом  1 статьи  26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещён оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 10.2 указанного Закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 139 Постановления Правительства Российской Федерации  от 19.01.1998 №55 «Об утверждении  правил  продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые  не распространяется   требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или  замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
 
    товарно-транспортная накладная;
 
    копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Коняевым Сергеем Валерьевичем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.07.2008 КЖ №018706*/943, протоколом осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.06.2008 (л.д.12),  протоколом изъятия вещей и документов от 06.06.2008 (л.д.13), объяснениями индивидуального предпринимателя Коняева С.В. от 06.06.2008 (л.д.16). Индивидуальный предприниматель Коняев С.В. присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, дал объяснения, где указал, что ему не было известно, что данный вид товара относится к алкогольной продукции.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Коняева Сергея Валерьевича, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела и  выразилась в виде неосторожности, в форме легкомыслия, когда индивидуальный предприниматель Коняев С.В., реализовывая слабоалкогольные напитки, не мог не понимать, что они с содержанием алкоголя, а соответственно к данному виду товара необходимы соответствующие сопроводительные документы.
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Коняева Сергея Валерьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд при назначении административного наказания учитывает характер совершенного правонарушения, а также, что индивидуальный предприниматель Коняев Сергей Валерьевич ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем считает  возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.
 
    В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов этиловыйспирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без сертификатов соответствия; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь  статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Коняева Сергея Валерьевича, 02.12.1962 года рождения, место рождения: г.Фрунзе Киргизской ССР, место регистрации: г.Калуга, ул.Вишневского, д.25, кв.130, фактическое место проживания: г.Людиново Калужской области, ул.Гогоберидзе, д.31, кв.49, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304402407200331, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (УВД Калужской области)
 
    ИНН 4028003880
 
    ОКАТО 29401000000
 
    Номер получателя платежа: 40101810500000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области
 
    БИК: 042908001
 
    КПП 402801001
 
    Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Код бюджетной классификации: 18811608000010000140,
 
    с конфискацией алкогольной продукции: 12 (двенадцати) банок напитка слабоалкогольного газированного «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Чёрный Русский», ёмкостью 0,5л, алк.8,7%, производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп», г.Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 27.04.2008; 4 (четырёх) банок напитка слабоалкогольного газированного «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Черный русский», ёмк. 0,5л, алк.8,7%, производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп», г.Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 23.04.2008; 5 (пяти) банок напитка слабоалкогольного газированного, энергетического «Ягуар», ёмк. 0,5л, алк.9%, производство ООО «Юнайтед Боттлинг Групп», г.Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 10.05.2008; 3 (трёх) банок напитка слабоалкогольного газированного «Капитан Мартис», ёмк.0,33л, алк.8,9%, производство ООО «Веда», г.Саранск, РСТ АЯ81, дата розлива 26.02.2007, изъятые по протоколу от 06.06.2008 и находящиеся по адресу: г.Калуга, ул.Ленина, д.110, корп.9.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. 
 
 
 
    Судья                                         подпись                                                        М.А. Носова