Решение от 30 июля 2008 года №А23-1861/2008

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1861/08А-3-75
 
    30 июля 2008 года г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Купрюхиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Трак Экспресс”, г.Обнинск Калужской области,
 
    к Центральной акцизной таможне, г.Москва,
 
    об оспаривании постановления от 03.07.2008 по делу об административном правонарушении №10009000-335/2008 в части пункта 1,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя -  представителя Захарченко А.С. на  основании доверенности от 01.02.2008 №7/08;
 
    от ответчика – главного  государственного таможенного инспектора правового отдела Фроловой  Ю.Ю. на основании доверенности от 09.06.2008 №07-16/10937, удостоверение,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью “Трак Экспресс”обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Центральной акцизной таможне об изменении пункта 1 постановления по делу об административном правонарушении №10009000-335/2008 от 03.07.2008 на пункт содержания “признать ООО “Трак Экспресс” невиновным в совершении административного правонарушения и прекратить производство по делу об административном правонарушении”.
 
    Заявитель уточнил заявленные требования и просил постановление по делу об административном правонарушении №10009000-335/2008 от 03.07.2008 признать незаконным и отменить в части пункта 1 (л.д.25).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточнённые требования по основаниям, изложенным в заявлении, считая, что в действиях общества отсутствует вина, что установлено решением Арбитражного суда Калужской области по делу №А23-348/08А-9-31. Кроме того, по мнению заявителя, административным органом неправомерно проведено административное расследование не по месту совершения административного правонарушения.
 
    Представитель таможенного органа в судебном заседании  требования заявителя не признала, основания изложены в отзыве (л.д. 51-63). Указала, что ООО “Трак Экспресс” нарушило сроки временного хранения товара, что явилось основанием  для привлечения общества к административной ответственности, установленной статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные ими доказательства, судом установлено следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью “Трак Экспресс” зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1074025000378 (л.д. 14).
 
    На склад временного хранения ООО “Грабцево-Логистик” 19.12.2007 по ДО1 №10009180/191207/000804 помещён товар – тягач седельный “Вольво”, VINYV2A4DАAXХB218216, 1999 года выпуска, код ТН ВЭД 8701 20 901 3, вес брутто 6300 кг, стоимостью 19 000 евро, доставленный перевозчиком - ООО “Трак Экспресс” по таможенной декларации №10113047/181207/0002185 в адрес фирмы - получателя ООО “Трак Экспресс” (л.д. 72-74).
 
    На Калужском акцизном таможенном посту Центральной акцизной таможни 28.12.2007 зарегистрирована грузовая таможенная декларация №10009180/281207/0000941 на указанный выше товар (л.д.76-77). Решением от 30.01.2008 выпуск товара по грузовой таможенной декларации №10009180/281207/0000941 запрещён, в связи с несоблюдением декларантом условий выпуска товара: графы грузовой таможенной декларации свидетельствовали о том, что заявитель претендует на льготу по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товара, как ввозимого иностранным инвестором в качестве вклада в уставный капитал данной организации. При этом право на предоставление льготы, по мнению таможенного органа, общество не подтвердило.
 
    Не согласившись с данным решением таможенного органа ООО “Трак Экспресс” обратилось в Арбитражный суд Калужской области. Одновременно срок временного  хранения товара  по обращению декларанта продлён до 19.04.2008 (л.д.79).
 
    Таможенным органом 28.03.2008 в адрес ООО “Трак Экспресс” направлено уведомление об истечении 20.04.2008 срока временного хранения товара (л.д. 80).
 
    В виду непринятия декларантом в указанный срок, по мнению таможенного органа, мер для своевременного выпуска товара, 21.04.2008 в отношении ООО “Трак Экспресс” возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование (л.д.54-59), дело передано для проведения административного расследования Центральной акцизной таможне. Тягач седельный “Вольво”, VINYV2A4DАAXХB218216, 1999 года выпуска изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 21.04.2008 (л.д.67-68) и помещён на ответственное хранение на склад временного хранения ООО “Грабцево-Логистик” по акту приёма-передачи имущества (л.д. 69).
 
    В отношении ООО “Трак Экспресс” 21.05.2008 составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 101-102).
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении №10009000-335/2008 от 03.07.2008 ООО “Трак Экспресс” признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей (л.д. 103-106).
 
    Не согласившись с назначенным наказанием и тем, что общество признано виновным во вменённом административном правонарушении, ООО “Трак Экспресс” обратилось с настоящим заявлением в суд.
 
    В соответствии со статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие лицом, перемещающим товары и (или) транспортные средства, предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров и (или) транспортных средств в установленный срок является административным правонарушением.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 разъяснено, что в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении №10009000-335/2008 ООО “Трак Экспресс” нарушило сроки временного хранения товара, не осуществив его таможенное оформление, - протокол об административном правонарушении от 21.05.2008, где также указано, что общество не представило объяснений по обстоятельствам дела.
 
    Между тем 07.04.2008 по делу №А23-348/08А-9-31 Арбитражным судом Калужской области принято решение, которым решение Калужского акцизного поста Центральной акцизной таможни от 30.01.2008 о запрещении выпуска товара по грузовой таможенной декларации №10009180/281207/0000941, поступившего в адрес ООО “Трак Экспресс”, признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации (л.д.26-29). Указанное решение 24.06.2008 вступило в законную силу, о чем имеется соответствующая отметка суда (л.д. 29). Данное обстоятельство при вынесении оспариваемого постановления от 03.07.2008 о привлечении ООО “Трак Экспресс” к административной ответственности административным органом не было принято во внимание.
 
    Принимая во внимание положения статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу №А23-348/08А-9-31 имеет преюдициальное значение для настоящего дела ввиду следующего.
 
    Оспариваемый отказ таможенного органа по выпуску товара по грузовой таможенной декларации №10009180/281207/0000941 от 30.01.2008 являлся препятствием для ООО “Трак Экспресс” по таможенному оформлению товара и правомерно оспорен обществом в суде в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В виду чего суд приходит к выводу об отсутствии вины в действиях ООО “Трак Экспресс” по нарушению сроков нахождения товара на складе временного хранения. Поскольку к истечению срока хранения товара 19.04.2008 судом принято решение от 07.04.2008, которым решение таможенного органа по запрету в выпуске товара признано недействительным. Решение суда  вступило в законную силу 24.06.2008, то есть до даты принятия оспариваемого постановления от 03.07.2008 .
 
    Таким образом, незаконное решение таможенного органа по запрету в выпуске товара совпадает со временем нахождения товара на складе временного хранения, общество, оспаривая данное решение, предприняло все зависящие от него меры по соблюдению сроков нахождения товара на складе временного хранения, что исключает вину ООО “Трак Экспресс” в совершённом административном правонарушении.
 
    В силу пункта  2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание, что в действиях ООО «Трак Экспресс» отсутствует состав вменённого административного правонарушения, требования заявителя полежат удовлетворению, а постановление от 03.07.2008 по делу об административном правонарушении №10009000-335/2008 в части пункта 1 признанию незаконным и отмене в этой части.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление от 03.07.2008 по делу об административном правонарушении №10009000-335/2008, принятое Центральной акцизной таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью “Трак Экспресс”, находящееся по адресу: г.Обнинск Калужской области, пр.Маркса, д.47, основной государственный регистрационный номер 1074025000378, в части пункта 1 о признании ООО «Трак экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                    подпись                                               М.А. Носова