Дата принятия: 15 августа 2007г.
Номер документа: А23-1846/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-1846/07А-12-126
15 августа 2007 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 15августа2007 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению отделения государственного пожарного надзора Малоярославецкого района Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Калужской области
к индивидуальному предпринимателю Шатохиной Елене Александровне
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – главного специалиста Самойленко Д.В. по доверенности от 09.08.2007 № 880 3-4-1; заместителя начальника отдела Ковтуна А.В. по доверенности № 4780/11 от 06.08.2007;
от ответчика – индивидуального предпринимателя Шатохиной Е.А. (паспорт 29 03 835592 выдан ОВД г. Обнинска Калужской области 23.09.2003 к.-п. 402-004),
УСТАНОВИЛ:
Отделение государственного пожарного надзора Малоярославецкого района Управления государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Шатохиной Елены Александровны.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что индивидуальным предпринимателем Шатохиной Е. А. эксплуатируется пожароопасный производственный объект, пилорама, без соответствующего разрешения - лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, что является основанием для привлечения ответчика к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель ответчика требования заявителя признал, пояснив, что в настоящее время принимаются меры для получения указанной лицензии.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, судом установлено следующее.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Применительно к статье 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебный акт по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесен по истечении двух месяцев со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, государственным инспектором Малоярославецкого района Калужской области по пожарному надзору Богатенковым Е.А., на основании распоряжения от 11.06.2007 № 82 (л.д. 12), было проведено плановое мероприятие по государственному пожарному надзору территории, зданий и помещений пилорамы, расположенных по адресу: Малоярославецкий район, д. Коллонтай, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Шатохиной Е.А.
В ходе проверки было установлено, что ответчиком осуществлялась эксплуатация пилорамы без специального разрешения - лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
По результатам проверки был составлен акт проверки № 103 от 13.06.2007 (л.д. 15).
В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 и п. 7 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальником отделения ГПН Малоярославецкого района Мальковым Д.В. было вынесено определение № 181 от 19.06.2007 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 13).
По окончании административного расследования 12.07.2007 составлен протокол об административном правонарушении № 181/1 (л.д. 10-11).
На основании части 3 статьи 23.1, статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отделение государственного пожарного надзора Малоярославецкого района Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Калужской области обратилось 16 июля 2007 года в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шатохиной Е.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением суда от 18.07.2007 данное заявление было оставлено без движения. После устранения допущенных нарушений заявление было принято к производству 27.07.2007 и назначено судебное заседание на 15.08.2007, то есть за пределами срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, заявление о привлечении индивидуального предпринимателя Шатохиной Е.А. к административной ответственности не подлежит удовлетворению, что находит подтверждение в пункте 18 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2, где указано, что установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности являются пресекательными и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья (подпись) А.В. Дорошина
