Решение от 28 июля 2008 года №А23-1844/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1844/08А-9-122
 
 
    28 июля 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  23 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области, г. Людиново Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Сысоевой Елене Алексеевне, с. Брынь Думиничского района Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,  
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – старшего госналогинспектора отдела оперативного контроля Ерастиковой Е.В. на основании доверенности от 16.05.2008 № 207,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сысоевой Елены Алексеевны к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик допустил оборот алкогольной продукции без накладных, сертификатов соответствия, справок к товаротранспортным накладным, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, сообщил, что индивидуальный предприниматель уже подвергался административному наказанию по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности по реализации алкогольной продукции без лицензии.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В своем письменном ходатайстве от 17.07.2008 предприниматель признала свою вину в совершенном правонарушении, просила назначить минимальное наказание, приняв во внимание тот факт, что осуществление торговой деятельности в сельской местности не приносит большой прибыли, а также то, что у нее на иждивении находятся трое детей. Кроме того, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Сысоева Елена Алексеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304400515200027.
 
    На основании решения начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области 26.06.2008 № 27 сотрудниками инспекции была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Сысоевой Еленой Алексеевной порядка реализации алкогольной продукции, соблюдения установленной маркировки алкогольной и табачной продукции в принадлежащем предпринимателю магазине «Центральный», расположенном по адресу: Калужская область, Думиничский район, с. Брянь. По  итогам  проведенной  проверки  был  составлен  акт  от  26.06.2008 № 000026.
 
    В ходе проверки был выявлен факт продажи в принадлежащем предпринимателю магазине следующей алкогольной продукции: водки «Тейка на липовом цвете», в количестве одиннадцати бутылок, емкостью 0,5 л, производства ОАО «Кристалл», г. Калуга, дата выработки 28.11.2007; водки «Ржаная Калужская», в количестве восьми бутылок, емкостью 0,5 л, производства ОАО «Кристалл», г. Калуга, дата выработки 30.11.2007; водки «Путинка», в количестве тринадцати бутылок, емкостью 0,5 л, производства ОАО «Московский завод «Кристалл», дата выработки 23.03.2007; водки «Путинка», в количестве пяти бутылок, емкостью 0,7 л, производства ОАО «Московский завод «Кристалл», дата выработки 01.10.2007; водки «Столичная», в количестве десяти бутылок, емкостью 0,5 л, производства ОАО «Московский завод «Кристалл», дата выработки 11.04.2007; водки «Гжелка», в количестве десяти бутылок, емкостью 0,7 л, производства ОАО «Кристалл», г. Калуга, дата выработки 25.04.2008; вина белого «Хайку», в количестве одной бутылки, емкостью 0,75 л, производства «DomainMerada», Болгария, дата выработки 19.10.2006; вина красного «Хайку», в количестве трех бутылок емкостью 0,75 л, производства «DomainMerada», Болгария, дата выработки 07.02.2007; вина белого «Мамафрика», в количестве трех бутылок, емкостью 0,75 л, производства «OverhexPrivateGellar», ЮАР, дата выработки 12.08.2006, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия. На указанную алкогольную продукцию был наложен арест, о чем составлен протокол наложения ареста на алкогольную, спиртосодержащую продукцию от 26.06.2008 № 000001. Этим же протоколом продукция передана на ответственное хранение представителю проверяемого объекта Моисеенковой Е.Д.
 
    По материалам проверки начальником отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области Милаковым Г.А. в отношении индивидуального предпринимателя Сысоевой Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении от 30.06.2008 № 000045, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Оборот алкогольной продукции, а в частности ее поставка и розничная продажа, без сертификатов соответствия и без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», запрещен (п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 данного закона).
 
    К сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по смыслу п. 1 ст. 10.2 упомянутого закона относятся, в том числе  товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), а также справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
 
    В силу п. 11 и 12 раздела Iи п. 139 раздела XIXПравил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, при продаже алкогольной продукции продавец должен довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя с сертификатом о соответствии, товарно-транспортной накладной, а также справками, прилагаемыми к товарно-транспортной накладной и к грузовой таможенной декларации.
 
    При этом отсутствие у индивидуального предпринимателя в соответствии с положением п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» права на розничную продажу алкогольной продукции, а, следовательно, и соответствующей лицензии на данный вид деятельности, не исключает его обязанности соблюдать правила продажи такой продукции.
 
    Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется без сертификатов соответствия и товаросопроводительных документов, в силу положения ст. 25 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» считается продукцией, находящейся в незаконном обороте, вследствие чего подлежит изъятию.
 
    Факт реализации индивидуальным предпринимателем Сысоевой Еленой Алексеевной алкогольной продукции без соответствующих документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот, подтверждается актом проверки, иными документами и не отрицается самим ответчиком.
 
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии самого предпринимателя и соответствует требованиям ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Сысоевой Е.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, считая, что отсутствие у индивидуального предпринимателя Сысоевой Е.А. права на розничную торговлю алкогольной продукцией и привлечение ее в этой связи к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отягчающими ответственность обстоятельствами по смыслу  п. 2 ч. 1 ст. 4.3 этого же кодекса.  
 
    При этом суд не принимает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств указанные предпринимателем в письменном ходатайстве от 17.07.2008 доводы, поскольку они не подтверждены соответствующим образом.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сысоеву Елену Алексеевну, 11 марта 1970 года рождения, уроженку с. Брынь Думиничского района Калужской области, проживающую по адресу: Калужская область, Думиничский район, с. Брынь, ул. Скачок, д. 33, внесенную в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400515200027, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей 00 коп. со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
 
    наименование получателя платежа – УФК МФ по Калужской области;
 
    ИНН – 4024008503;
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банк России по Калужской области;
 
    расчетный счета – 40101810500000010001;
 
 
    БИК – 042908001;
 
    ОКАТО – 29210804000;
 
    код бюджетной классификации – 18211608000010000140;
 
    наименование платежа – административный штраф органов ФНС по алкоголю.
 
 
    Конфисковать арестованную согласно протокола от 26.06.2008 № 000001 и находящуюся на хранении у гражданки Моисеенковой Елены Дмитриевны в помещении магазина «Центральный», расположенного в селе Брынь Думиничского района Калужской области следующую алкогольную продукцию: водку «Тейка на липовом цвете», в количестве одиннадцати бутылок, емкостью 0,5 л, производства ОАО «Кристалл», г. Калуга, дата выработки 28.11.2007; водку «Ржаная Калужская», в количестве восьми бутылок, емкостью 0,5 л, производства ОАО «Кристалл», г. Калуга, дата выработки 30.11.2007; водку «Путинка», в количестве тринадцати бутылок, емкостью 0,5 л, производства ОАО «Московский завод «Кристалл», дата выработки 23.03.2007; водку «Путинка», в количестве пяти бутылок, емкостью 0,7 л, производства ОАО «Московский завод «Кристалл», дата выработки 01.10.2007; водку «Столичная», в количестве десяти бутылок, емкостью 0,5 л, производства ОАО «Московский завод «Кристалл», дата выработки 11.04.2007; водку «Гжелка», в количестве десяти бутылок, емкостью 0,7 л, производства ОАО «Кристалл», г. Калуга, дата выработки 25.04.2008; вино белое «Хайку», в количестве одной бутылки, емкостью 0,75 л, производства «DomainMerada», Болгария, дата выработки 19.10.2006; вино красное «Хайку», в количестве трех бутылок емкостью 0,75 л, производства «DomainMerada», Болгария, дата выработки 07.02.2007; вино белое «Мамафрика», в количестве трех бутылок, емкостью 0,75 л, производства «OverhexPrivateGellar», ЮАР, дата выработки 12.08.2006.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                       подпись                                 Ю.В. Храпченков