Решение от 29 июня 2009 года №А23-1839/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1839/09А-13-32
 
    29 июня 2009 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 июня 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,                   при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Базеяна Гургена Шамхаловича, с. Перемышль Калужской области,
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области
 
    о признании частично недействительным решенияот 17.02.2009 № 2 о привлечении     к ответственности за совершение налогового правонарушения,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - индивидуального предпринимателя Базеяна Г.Ш., свидетельство                от 01.09.2004 серия 40 № 000727488, паспорт; представителя Терниевского А.Н.                по доверенности от 14.04.2009 № 1д-2365;
 
    от ответчика - специалиста 1 разряда Алешина А.А. по доверенности от 10.01.2009 б/н; специалиста 1 разряда Горячего И.И. по доверенности от 10.01.2009 б/н;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Базеян Гурген Шамхалович,                            с. Перемышль Калужской области,(далее - заявитель, предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением        к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) об отмене решения начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1                        по Калужской области Лобановой А.Н. от 17.02.2009 № 2 в части взыскания            штрафа в размере 76 101 руб., пени в размере 108 765 руб., а также недоимки                      в размере 380 506 руб. за нарушение налогового законодательства по уплате            налога на добавленную стоимость.
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования. Просил признать недействительным решениеМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области от 17.02.2009 № 2                     о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения:
 
    -     по пп. 1 п. 1 резолютивной части решения в части привлечения индивидуального предпринимателя Базеяна Гургена Шамхаловича к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 76 101 руб.;
 
    -     по пп. 1.1-1.5 п. 2 резолютивной части решения в части начисления             пеней в сумме 108 765 руб.;
 
    -     по пп. 1 п. 2.1 резолютивной части решения в части предложения индивидуальному предпринимателю Базеяну Гургену Шамхаловичу уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 380 506 руб.,  мотивируя тем, что налоговое законодательство не предусматриваетобязанности проверять юридическую право- и дееспособность контрагентов при осуществлении предпринимательской деятельности; сам заявитель является добросовестным налогоплательщиком; представленные предпринимателем налоговому органу             счета-фактуры полностью соответствуют п.п. 5 и 6 ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); налогоплательщик не имел умысла                      на предоставление подложных документов, так как добросовестно предполагал                 о существовании контрагентов. Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 113 НК РФ предприниматель привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в налоговом периоде за 2005 год, после истечения срока давности.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные  требования  признал частично, мотивируя тем, что счета-фактуры, представленные предпринимателем, не  соответствуют требованиям законодательства, поставщики налогоплательщика - общество с ограниченной ответственностью «Полигамма» (далее - ООО «Полигамма»), общество с ограниченной ответственностью «Аргон» (далее - ООО «Аргон»), общество с ограниченной ответственностью «Квадр» (далее - ООО «Квадр»), открытое акционерное общество «Опытно-экспериментальный завод технологического оборудования» (далее - ОАО «ОЭЗТО») - на налоговом учете                не состоят, идентификационные номера налогоплательщиков данных организаций             не существуют, никаким иным юридическим лицам не принадлежат, сведения                     о регистрации этих юридических лиц отсутствуют, что не оспаривается заявителем.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 169 НК РФ идентификационные номера продавца и покупателя относятся к обязательным реквизитам, которые должны быть указаны в счетах-фактурах, таким образом, данные счета-фактуры, составленные                и выставленные с нарушением порядка, установленного п.п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ,               не могут являться основанием для принятия предъявленной суммы налога к вычету или возмещению.
 
    Привлечение налогоплательщика в нарушение п. 1 ст. 113 НК РФ                            к ответственности за совершение налогового правонарушения в налоговом периоде      за 2005 год, после истечения срока давности, в сумме 28 567 руб. произошло ошибочно.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному               удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Межрайонной  инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области была проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Базеяна Гургена Шамхаловича, по результатам которой вынесено решение от 17.02.2009 № 2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Проверкой установлено следующее.
 
    В проверяемом периоде предприниматель предъявлял к вычету суммы налога на добавленную стоимость по счетам-фактурам несуществующих контрагентов.
 
    В соответствии с данными федеральных баз ЕГРН И ЕГРЮЛ идентификационные номера контрагентов-поставщиков налогоплательщика: ООО «Полигамма», ООО «Аргон», ООО «Квадр», ОАО «ОЭЗТО» не существуют                        и никаким юридическим лицам не принадлежат, что подтверждено так же и ответами соответствующих налоговых органов по месту регистрации данных предприятий.
 
    Пунктом 1 ст. 171 НК РФ установлено, что налогоплательщику предоставлено право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном  ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
 
    Статьей 172 НК РФ установлено, что налоговые вычеты, предусмотренные              ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п.п. 3, 6-8 ст. 171 НК РФ.
 
    В силу ст. 169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению, является счет-фактура.
 
    Пунктом 5 ст. 169 НК РФ определен перечень сведений, которые должны быть указаны в счете-фактуре, в том числе наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 169 НК РФ счета-фактуры, составленные                                 и выставленные с нарушением порядка, установленного указанными пунктами,                  не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.
 
    Поскольку уплата сумм налога на добавленную стоимость поставщику при расчете за приобретенные товары является налоговой обязанностью, то документы, на которые ссылается налогоплательщик в подтверждение исполнения такой обязанности, должны отвечать предъявляемым требованиям и достоверно свидетельствовать об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает налоговые последствия.
 
    При этом согласно п. 1 ст. 168 НК РФ право предъявлять покупателю                        к уплате налог на добавленную стоимость в составе стоимости реализованного  товара предоставлено только налогоплательщикам, к которым в силу ст.ст. 11, 143                     НК РФ относятся организации - юридические лица, образованные в соответствии                           с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно материалам дела ООО «Полигамма», ООО «Аргон», ООО «Квадр», ОАО «ОЭЗТО» не существуют.
 
    В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении, или оперативном управлении обособленное имущество                  и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Правоспособность юридического лица в силу ст. 46 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц                      (ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Несуществующие организации юридическими лицами в гражданско-правовом смысле не являются, то есть не могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Их действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, не могут быть признаны сделками             в смысле ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, счета-фактуры, выставленные продавцами, не прошедшими государственную регистрацию, а, следовательно, не являющимися юридическими лицами, не могут являться основанием для принятия предъявленной покупателю продавцом суммы налога к вычету или возмещению.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 169 НК РФ идентификационные номера продавца и покупателя относятся к обязательным реквизитам, которые должны быть указаны в счетах-фактурах.
 
    Пунктом 7 ст. 84 НК РФ предусмотрено, что каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика.
 
    Указание продавцом в счетах-фактурах идентификационного номера налогоплательщика, который по данным налогового органа не был присвоен ни одному налогоплательщику, свидетельствует о несоответствии этих документов требованиям п. 5 ст. 169 НК РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недостоверности сведений  о поставщиках, содержащихся в счетах-фактурах, выставленных ООО «Полигамма», ООО «Аргон», ООО «Квадр», ОАО «ОЭЗТО», а значит об отсутствии права                     на налоговый вычет по налогу на добавленную стоимость у предпринимателя.
 
    Также п. 1 ст. 113 НК РФ установлено, что лицо не может быть привлечено                    к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).
 
    Судом на основании материалов дела установлено, что предприниматель привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в налоговом периоде за 2005 год решением от 17.02.2009, спустя более трех лет с последнего дня после окончания налогового периода в 2005 году, то есть за пределами пресекательного срока, установленного ст. 113 НК РФ, в связи с чем привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме            28 567 руб. не может быть признано законным.
 
    Таким образом, оценив все обстоятельства в совокупности и во взаимосвязи, суд считает, что требования индивидуального предпринимателя Базеяна Гургена Шамхаловича подлежат частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области от 17.02.2009 № 2 о привлечении                  к ответственности за совершение налогового правонарушения по пп. 1 п. 1 резолютивной части решения в части привлечения индивидуального предпринимателя Базеяна Гургена Шамхаловичак налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации,                          за неполною уплату налога на добавленную стоимость в сумме 28 567руб.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы                              № 1 по Калужской областиустранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Базеяна Гургена Шамхаловича              и сообщить об исполнении решения Арбитражному суду Калужской области в срок до 30.07.2009.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Базеяну Гургену Шамхаловичу, зарегистрированному по адресу: Калужская область, с. Перемышль, пер. Циолковского, д. 29, кв. 2, включённого в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 304400124500011,из федерального бюджета государственную пошлину в размере     100 (Сто) руб., уплаченную по квитанции от 15.05.2009.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия                             в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                    подпись                                  А.Н. Ипатов