Решение от 04 августа 2008 года №А23-1823/2008

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-1823/08А-9-127
 
 
    04 августа 2008 года     г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  31 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 августа 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Думиничского района Калужской области, п. Думиничи Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Гришиной Людмиле Викторовне, п. Думиничи Калужской области,
 
    о   привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области Антиповой Е.Ю. на основании удостоверения № 146453;
 
    от ответчика – индивидуального предпринимателя Гришиной Л.В.на основании паспорта,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Думиничского района Калужской областиобратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Гришиной Людмилы Викторовныза совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик осуществлял деятельность по розничной реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи, не имея лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебном заседании признал факт совершения вменяемого ему правонарушения.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Гришина Людмила Викторовназарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402401100040.
 
    16.06.2008 должностными лицами прокуратуры Думиничского района совместно с сотрудником милиции была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании индивидуальным предпринимателем Гришиной Л.В.,осуществляющим предпринимательскую деятельность по розничной реализации автомобильных принадлежностей в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: Калужская область, п. Думиничи, ул. Б.Пролетарская, д. 86А.
 
    По результатам проверки были составлены акт закупки, протокол осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол изъятия вещей и документов.
 
    В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Гришина Л.В. осуществляет деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи «ФЭСТ» без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    По материалам проверки прокурором Думиничского района Калужской области Кузенковым Р.В.было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2008, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гришиной Л.В.к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Статьей 17 этого же закона определен перечень видов деятельности подлежащих лицензированию. К таким видам деятельности, в частности, относится фармацевтическая деятельность (п. 47 указанной статьи).
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
 
 
 
    Определение фармацевтической деятельности содержится также и в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, согласно пункту 1 которого такая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    На основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства, отнесенные к числу таковых Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 301, (анальгин, валидол, нитроглицерин и другие), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и другие).
 
    Таким образом, реализация автомобильных аптечек первой медицинской помощи, содержащих лекарственные средства и изделия медицинского назначения, относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
 
    Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Гришиной Л.В. лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, подтверждается материалами дела и не отрицается самим ответчиком, который в своих объяснениях от 17.06.2008 указал, что не знал о необходимости получения лицензии для осуществления деятельности по реализации автомобильных аптечек.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного              ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Гришиной Л.В., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  вынесено уполномоченным должностным лицом в присутствии самого индивидуального предпринимателя и соответствует  требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Гришиной Л.В.к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд принимает во внимание признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что индивидуальный предприниматель Гришина Л.В. ранее не привлекалась к административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Гришину Людмилу Викторовну, 09 сентября 1974 года рождения, уроженку п. Думиничи Думиничского района Калужской области, зарегистрированную по адресу: Калужская область, п. Думиничи, ул. Пионерская, д. 22, кв. 18, включенную в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402401100040, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 коп, со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам: 
 
 
    получатель платежа – УФК по Калужской области (Прокуратура по Калужской области);
 
    ИНН – 4027020160;
 
    КПП – 402701001;
 
    счет – 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    БИК – 042908001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    код бюджетной классификации – 41511621010010000140.
 
 
    Возвратить прокуроруДуминичского района Калужской области представленную в арбитражный суд в качестве вещественного доказательства автомобильную аптечкупервой медицинской помощи «ФЭСТ» после вступления в законную силу настоящего решения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                         подпись                              Ю.В. Храпченков