Решение от 21 июля 2008 года №А23-1792/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-1792/08А-3-73
 
 
    21 июля 2008 года    г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  17 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Купрюхиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к индивидуальному предпринимателю Алёшину Виктору Дмитриевичу, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью                 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Вычика А.Д.на основании доверенности от 06.02.2008 № 111, удостоверение,
 
    ответчика  - индивидуального предпринимателя Алёшина В.Д., паспорт,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Алёшина Виктора Дмитриевича за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении 40 АА №001649*  от 24.06.2008.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Алёшина В.Д., предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснил, что лицензионная карточка, выданная ОАО «Таксопарк» индивидуальному предпринимателю Алёшину В.Д. со сроком действия до 15.02.2012 по настоящее время в Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области не сдана, лицензии на данный вид деятельности индивидуальный предприниматель не имеет.    
 
    Ответчик в судебном заседании признал заявленные требования, пояснив, что с 28 апреля 2008 года по настоящее время осуществлял перевозки пассажиров без лицензии, так как считал, что наличие у него лицензионной карточки ОАО «Таксопарк» для осуществления данной деятельности достаточно. 
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, судом установлено следующее. 
 
    Алёшин Виктор Дмитриевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 308402700900030 (л.д.12).  
 
    По факту о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем 19.06.2008 и на основании приказа от 19.06.2008 №381«На проведение мероприятий по государственному контролю» в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований нормативных правовых актов в отношении  открытого акционерного общества «Таксопарк» проведена внеплановая проверка, сроком проведения мероприятий по контролю с 20.06.2008 по 10.07.2008 (л.д.23). По итогам проверки составлен акт №А-255 (л.д.11).   
 
    В результате проверки установлено, что 28 апреля 2008 года ОАО «Таксопарк» заключило договор с индивидуальным предпринимателем Алёшиным В.Д. на передачу транспортного средства ГАЗ 322132, регистрационный знак В 093 ОВ 40 в аренду для перевозки пассажиров по городскому маршруту регулярного сообщения №66. Лицензионная карточка на переданное в аренду транспортное средство не сдана в лицензирующий орган, указанное транспортное средство эксплуатируется индивидуальным предпринимателем Алёшиным В.Д. на маршруте №66 по лицензии и с лицензионной карточкой ОАО «Таксопарк», который не имеет соответствующего разрешения (лицензии) (л.д.11 оборотная сторона). 
 
    По материалам внеплановой проверки старшим государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Бычковой Л.И. и государственным инспектором Алексеевым С.И. составлен протокол об административном правонарушении 40 АА №001649*  от 24.06.2008 в отношении индивидуального предпринимателя Алёшина В.Д. (л.д.6), что послужило основанием для обращения заявителя в суд.  
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.  
 
    В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 08.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Так лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (пункт 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
    Порядок лицензирования указанного вида деятельности установлен в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637.
 
    Из имеющихся в деле материалов усматривается, что индивидуальный предприниматель Алёшин В.Д. на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 28.04.2008 (л.д.8), в соответствии с которым ОАО «Таксопарк» передало индивидуальному предпринимателю во временное владение и пользование транспортное средство: ГАЗ 322132, регистрационный знак В 093 ОВ 40, год выпуска 2003, для перевозки пассажиров по городскому маршруту регулярного сообщения: номер 66, осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе на указанном транспортном средстве без специального разрешения (лицензии) на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (л.д.10).
 
    Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Алёшина В.Д. лицензии на осуществление деятельности, связанной с перевозками пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно протоколом об административных правонарушениях 40 АА №001649*  от 24.06.2008, объяснениями ответчика от 24.06.2008, справкой от 17.07.2008 №774 и не оспаривалось им в судебном заседании (л.д.6, 7, 24).
 
    Вина  индивидуального предпринимателя  Алёшина В.Д., как условие привлечения к административной ответственности, выразилась в неосторожности в форме небрежности, когда Алёшин В.Д. не предвидел возможности противоправных последствий, хотя, начав осуществлять предпринимательскую деятельность, должен и мог их предвидеть.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Алёшина В.Д. подтверждается материалами дела.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Алёшина В.Д. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания ответчику суд учитывает характер совершённого правонарушения, а также то, что административное правонарушение совершено им впервые, в связи с чем суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном  частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Алёшина Виктора Дмитриевича, 15.12.1959 года рождения, место рождения: с.Корекозево Перемышльского района Калужской области, проживающего по адресу: г.Калуга, Ф.Энгельса, д.66, кв. 50, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 308402700900030, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам: 
 
    УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области);
 
    ИНН – 4027017400;
 
    КПП – 402701001;
 
    учреждение банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    расчетный счет – 40101810500000010001;
 
    БИК – 042908001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    КБК – 10611690040040000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                               подпись                                                      М.А. Носова