Решение от 30 июня 2009 года №А23-1791/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-1791/09А-13-26
    30 июня 2009 года                                                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 июня 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,                                  при ведении протокола секретарем судебного заседания Тарасовой А.О., рассмотрев        в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полигон-ЭКО», г. Обнинск Калужской области,
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области
 
    о признании недействительным уведомления от 04.05.2009 № 3945,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - представителя Судаковой Л.Ю. по доверенности от 15.06.2009 б/н, представителя Родионова И.В. по доверенности от 25.06.2009 б/н;
 
    от ответчика - специалиста первого разряда Турищевой Ю.В. по доверенности                    от 01.12.2008 б/н;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Полигон-ЭКО», г. Обнинск Калужской области, (далее - заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось                в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным уведомления                        от 04.05.2009 № 3945.
 
    В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования, мотивируя тем, что за 2008 год предприятием получено доходов на сумму 30 002 293 руб., что является меньше рассчитанного лимита, следовательно, предприятие имеет право продолжать пользоваться правом применения упрощенной системой налогообложения (далее - УСНО), налоговым органом неправильно определен лимит доходов, ограничивающий право применения УСНО.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования                 не признала, мотивируя тем, что лимит доходов, ограничивающий право применения УСНО налогоплательщиком, рассчитан правильно.
 
    Величина предельного размера доходов организации подлежит индексации
на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары
(работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись в соответствии с данным пунктом ранее. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Приказом Минэкономразвития России от 22.10.2007 № 357 «Об установлении коэффициента-дефлятора в целях применения главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации «Упрощенная система налогообложения» на 2008 год» коэффициент-дефлятор на 2008 год определен в размере 1,34.
 
    Поскольку за 2008 год налогоплательщиком получено доходов на сумму 30 002 293 руб., а величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право на применение упрощенной системы налогообложения
по итогам отчетного (налогового) периода, в 2008 году составила 26 800 000 руб. (20 000 000 руб. х 1,34), то налогоплательщик, в порядке, установленном п. 4
ст. 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), считается утратившим право на применение УСНО.
 
    Кроме того, оспариваемое уведомление не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.
 
    Исследовав и оценив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат               удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Полигон-ЭКО» является юридическим лицом, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074025003821, состоит на налоговом учете
в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области.
 
    Налоговым органомв адрес общества с ограниченной ответственностью «Полигон-ЭКО» направлено уведомление от 04.05.2009 № 3945 о том,                                 что по итогам налогового периода 2008 года доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со ст. 346.15 НК РФ, превысили величину             предельного размера доходов, ограничивающую право на применение УСНО; налогоплательщику необходимо внести исправления в бухгалтерский и налоговый учет.
 
    Заявитель, посчитав вышеуказанное уведомление не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации и нарушающим его права как налогоплательщика, обратился в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    Направляя оспариваемое уведомление, Инспекция в своих расчетах индексировала величину предельного размера доходов налогоплательщика, определяемую в соответствии со ст. 346.15 и п. 1 ст. 346.25 НК РФ,
на коэффициент-дефлятор, установленный Приказом Минэкономразвития России
от 22.10.2007 № 357 «Об установлении коэффициента-дефлятора в целях применения главы 26.2 Налогового Кодекса Российской Федерации «Упрощенная система налогообложения» на 2008 год»  в размере 1,34.
 
    При этом налоговый орган посчитал со ссылкой на  указания, содержащиеся
в письме Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2008 № 03-11-04/2/22, что коэффициент-дефлятор на 2008 год определен с учетом ранее установленного размера коэффициента-дефлятора на 2006-2007 годы.  
 
    Тем не менее судом установлено следующее.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 346.13 НК РФ, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со ст. 346.15                  и пп. 1 и 3 п. 1 ст. 346.25 НК РФ, превысили 20 млн. рублей и (или) в течение отчетного (налогового) периода допущено несоответствие требованиям, установленным п.п. 3 и 4 ст. 346.12 и п. 3 ст. 346.14 НК РФ, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения    с начала того квартала, в котором допущены указанное превышение и (или) несоответствие указанным требованиям.
 
    При этом суммы налогов, подлежащих уплате при использовании иного режима налогообложения, исчисляются и уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Указанные в настоящем абзаце налогоплательщики не уплачивают пени и штрафы             за несвоевременную уплату ежемесячных платежей в течение того квартала,
в котором эти налогоплательщики перешли на иной режим налогообложения.
 
    Указанная величина предельного размера доходов налогоплательщика, ограничивающая право налогоплательщика на применение упрощенной системы налогообложения, подлежит индексации в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 346.12 НК РФ.
 
    В силу п. 2 ст. 346.12 НК РФ, величина предельного размера доходов организации, ограничивающая ее право перейти на упрощенную систему налогообложения, согласно абз. 2 п. 2 ст. 346.12 НК РФ подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год и учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации за предыдущий календарный год, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись в соответствии с пунктом 2 этой статьи ранее. Коэффициент-дефлятор определяется и подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    На основании распоряжения Правительства Российской Федерации
от 25.12.2002 № 1834-р Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации ежегодно не позднее 20 ноября публикует в Российской
газете согласованный с Министерством финансов Российской Федерации коэффициент-дефлятор на следующий год.
 
    На 2006 год приказом Минэкономразвития России от 03.11.2005 № 284 установлен коэффициент-дефлятор, необходимый для индексации величины предельного размера доходов, ограничивающей право перехода и (или) применения упрощенной системы налогообложения в соответствии с главой 26.2 НК РФ, равный 1,132.
 
    На 2007 год приказом Минэкономразвития России от 03.11.2006 № 360 установлен коэффициент-дефлятор, равный 1,241. Из текста этого приказа не следует, что коэффициент-дефлятор рассчитан с учетом размера предыдущего.
 
    На 2008 год приказом Минэкономразвития России от 22.10.2007 № 357 установлен коэффициент-дефлятор, равный 1,34. Из текста этого приказа не следует, что коэффициент-дефлятор рассчитан с учетом размера предыдущего.
 
    Требования же статьи 346.12 НК РФ, предусматривающие индексирование
не только на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый ежегодно на каждый следующий календарный год, но и на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее, являются императивными.
 
    Кроме того, письменное разъяснение Минфина России, на которое ссылается Инспекция, не направлено на установление, изменение или отмену правовых
норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, имеют информационно-разъяснительный характер и не являются нормативными
правовыми актами.
 
    Следовательно, величина предельного размера доходов на 2008 год равна 37 648 961,6 руб. (20 000 000 x 1,132 х 1,241 x 1,34).
 
    За 2008 год налогоплательщиком получено доходов на сумму 30 002 293 руб., что подтверждается и налоговым органом, что меньше рассчитанного лимита, таким образом, Общество имеет право продолжать пользоваться правом применения упрощенной системы налогообложения.
 
    Не принимается судом во внимание довод Инспекции о том, что оспариваемое уведомление в настоящее время не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, в связи с тем, что ограничивается право Общества на применение упрощенной системы налогообложения, при этом налогоплательщик обязан внести исправления в бухгалтерский и налоговый учет, перейти на иной режим налогообложения и уплатить установленные налоги и сборы.
 
    Таким образом, оценив все обстоятельства в совокупности и во взаимосвязи, суд приходит к выводу, что требование общества с ограниченной ответственностью «Полигон-ЭКО» о признании недействительным уведомления от 04.05.2009 № 3945 подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 169-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным уведомление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области от 04.05.2009 № 3945.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы                              № 6 по Калужской областиустранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Полигон-ЭКО», г. Обнинск Калужской области, и сообщить об исполнении решения Арбитражному суду Калужской области в срок до 10.08.2009.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Полигон-ЭКО»,          расположенному по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр-кт Ленина, д. 121, включённому в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074025003821,из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб., уплаченную
по платежному поручению от 13.05.2009 № 103.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия                             в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                 подпись                            А.Н. Ипатов