Решение от 17 июля 2008 года №А23-1788/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. аrbitr. kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-1788/08А-18-98
 
 
    17 июля  2008 года                                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  17 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В. рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Калуга,
 
    к  индивидуальному предпринимателю  Егорову Василию Ивановичу, г.Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника отдела Вычика А.Д. по доверенности от 06.02.2008 №111, служебное удостоверение № 03724,
 
    ответчика – индивидуального предпринимателя Егорова В.И.- паспорт 29 03 909426 выдан ОВД Октябрьского округа г. Калуги 17.02.2004,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Калужской области) обратилось в арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Егорова Василия Ивановича за  совершение правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Индивидуальный предприниматель Егоров Василий Иванович в судебном заседании признал факт осуществления перевозки пассажиров без лицензии, полагал, что для указанной деятельности достаточно лицензионной карточки, переданной ОАО «Таксопарк».
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Егоров Василий Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  307402933200071.
 
    24 июня 2008 года старшим государственным инспектором УГАДН по Калужской области Бычковой Л.И. на основании приказа от 19.06.2008 № 381 при проведении внеплановой проверки ОАО «Таксопарк», расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 8а по факту дорожно-транспортного происшествия от 19.06.2008 было установлено, что согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 28.04.2008 транспортное средство ГАЗ  ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак АЕ28640 передано ОАО «Таксопарк» во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю Егорову Василию Ивановичу. Индивидуальный предприниматель Егоров В.И. осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе на автомобиле ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак АЕ28640 по маршруту № 66 с 28.04.2008 по 24.06.2008 без специального разрешения (лицензии), используя лицензионную карточку, выданную ОАО «Таксопарк».
 
    По результатам проверки старшим государственным инспектором УГАДН по Калужской области Бычковой Л.И. 24.06.2008 составлен протокол 40 АА №001656 об административном  правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Егорова В.И.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в соответствии с ч.2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с пп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат, в том числе, перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    Пунктом 1 статьи 7 указанного Закона предусмотрено, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
 
    Согласно пункту 11 Положения  «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая,  если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637 одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.
 
    На основании пункта 13 указанного Положения выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки), подлежат возврату лицензиатом в лицензирующий орган на время приостановления действия лицензии, при аннулировании лицензии, а также в случае выведения транспортного средства из состава транспортных средств, используемых лицензиатом для перевозок пассажиров.
 
    Факт совершения предпринимателем Егоровым В.И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14. 1.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается актом проверки от 20.06.2008, протоколом об административном правонарушении от 24.06.2008, а также объяснением предпринимателя Егорова В.И., данным при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Егорова В.И., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Проверив  протокол  об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Егорова В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что предприниматель Егоров В.И. ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч. 2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Егорова Василия Ивановича, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Ольговская, д.16, кв.8 (ОГРН 307402933200071) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК по Калужской области (УГАДН по Калужской области);
 
    банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    БИК  –042908001
 
    р/с - 40101810500000010001
 
    ИНН – 4027017400
 
    КПП – 402701001
 
    ОКАТО –29401000000
 
    КБК – 10611690040040000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный судв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                   подпись                                       Г.В. Ефимова