Решение от 21 июля 2008 года №А23-1787/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    Дело № А23-1787/08А-12-83
 
 
    21 июля  2008 года                                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  21 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В. рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  индивидуальному предпринимателю Данилову Николаю Михайловичу
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    
при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника отдела Вычика А.Д. по доверенности от 06.02.2008 №111,
 
    от ответчика – индивидуального предпринимателя Данилова Н. М. (паспорт 29 05 105141 выдан ОВД Ленинского округа г. Калуги 02.03.2006),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Данилова Николая Михайловича за  совершение правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении 40АА №001655 от 24.06.2008.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что ответчиком осуществляется перевозка пассажиров на коммерческой основе по собственному путевому листу и лицензионной карточке, выданной открытым акционерным обществом «Таксопарк», при этом Данилов Н. М. не имеет специального разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Индивидуальный предприниматель Данилов Николай Михайлович в судебном заседании свою вину признал.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Данилов Николай Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  307402732600061, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000932731 (л.д. 13).
 
    24 июня 2008 года старшим государственным инспектором УГАДН по Калужской области Бычковой Л.И. на основании приказа от 19.06.2008 № 381 при проведении внеплановой проверки открытого акционерного общества «Таксопарк», расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 8а по факту дорожно-транспортного происшествия от 19.06.2008 (л.д. 9) было установлено, что согласно договору аренды от 30.04.2008 (л.д. 11-12) транспортное средство ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак А 078 ВР 40 RUS, передано открытым акционерным обществом «Таксопарк» во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю Данилову Николаю Михайловичу. Индивидуальный предприниматель осуществлял перевозку пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 66 с 28.04.2008 по 24.06.2008 без специального разрешения (лицензии), используя лицензионную карточку, выданную открытому акционерному обществу «Таксопарк».
 
    По результатам проверки старшим государственным инспектором УГАДН по Калужской области Бычковой Л.И. 24.06.2008 в отношении Данилова Н. М. составлен протокол 40 АА №001655 об административном  правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в соответствии с ч.2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с пп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат, в том числе, перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    Пунктом 1 статьи 7 указанного Закона предусмотрено, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
 
    Согласно пункту 11 Положения  «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая,  если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 №637 одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.
 
    На основании пункта 13 указанного Положения выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки), подлежат возврату лицензиатом в лицензирующий орган на время приостановления действия лицензии, при аннулировании лицензии, а также в случае выведения транспортного средства из состава транспортных средств, используемых лицензиатом для перевозок пассажиров.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем Даниловым Н.М. осуществляласьперевозка пассажиров на коммерческой основе по лицензионной карточке 0700149, выданной открытому акционерному обществу «Таксопарк», вместе с лицензией АСС-40-41245 от 16.02.2007 (л.д. 24). При этом Данилов Н.М. в трудовых отношениях с открытым акционерным обществом «Таксопарк» не состоит, а занимается самостоятельной предпринимательской деятельностью.
 
    В настоящее время заключен новый договор аренды транспортного средства без экипажа с целью оказания услуг по обеспечению транспортного обслуживания населения по городским маршрутам регулярного сообщения г. Калуги от 30.06.2008 (л.д. 33-34).
 
    Факт совершения предпринимателем Даниловым Н. М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14. 1.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела и признается ответчиком.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что протокол об административном правонарушении 40 АА №001655 от 24.06.2008 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Данилова Н.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, признал свою вину, и назначает наказание в минимальном размере.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Данилова Николая Михайловича, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Стеклянников Сад, д. 52, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307402732600061, к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей со взысканием этого штрафа в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области);
 
    учреждение банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    БИК  –042908001
 
    р/с - 40101810500000010001
 
    ИНН – 4027017400
 
    КПП – 402701001
 
    ОКАТО –29401000000
 
    КБК – 10611690040040000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный судв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                           подписьА.В. Дорошина