Решение от 27 июля 2009 года №А23-1731/2009

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http:// кaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело  №  А23-1731/09Г-20-115
 
 
    27  июля  2009 года                                                                                        г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена  20 июля 2009 года.
    Полный текст решения изготовлен  27 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд  Калужской   области   в  составе   судьи   Кузнецовой Т.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой О.Б.,рассмотрев в открытом  судебном заседаниидело по иску общества с ограниченной ответственностью «Полипром» г. Калуга
 
    к Отделу по управлению имуществом Дзержинского района г. Кондрово Дзержинского района Калужской области
 
    с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Поселковой Управы (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения «Поселок Товарково»
 
    пгт. Товарково Дзержинского района Калужской области
 
    об определении условия договора купли-продажи земельного участка в редакции истца
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – директора Кормилицына С.А. на основании распоряжения № 3 от 15.08.2008, представителя Кормилицына М.С. по доверенности от 13.05.2009,  
 
    от ответчика – представителя Блиновой А.А. по доверенности № 804 от 05.06.2009,
 
    от третьего лица – представителя Илютичевой М.С. по доверенности  № 7 от 20.07.2009,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Полипром» (далее – ООО «Полипром») обратилось  в  Арбитражный  суд  Калужской области с иском к Поселковой Управе (исполнительно-распорядительному органу) городского поселения «Поселок Товарково» и Отделу по управлению имуществом Дзержинского района об определении условия п. 2.1. договора купли-продажи земельного участка от 19.02.2009 в редакции: «Цена участка составляет 34 997 рублей (тридцать четыре тысячи девятьсот девяносто семь). Расчет цены определен в приложении № 2 к Договору».
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 20.07.2009 принят отказ от исковых требований к Поселковой Управе (исполнительно-распорядительному органу) городского поселения «Поселок Товарково», производство по делу в отношении указанного ответчика прекращено.
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 20.07.2009 Поселковая Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Поселок Товарково» привлечена к участию  в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 124-125).
 
    Представитель третьего лица против удовлетворения исковых требований возражал, поддержав позицию ответчика.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения представителей истца, ответчика, третьего лица установил следующее.
 
    На основании обращения ООО «Полипром» о подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка общей площадью 7 374 кв.м (л.д. 55, 58) Отделом по управлению имуществом Дзержинского района в адрес истца с сопроводительным письмом исх. № 263 от 05.03.2009 (л.д. 60) был направлен проект договора купли-продажи земельного участка, датированный 03.07.2006 (л.д. 61-65). В пункте 2.1. указанного договора определена цена участка, которая составляет 213 544 руб.
 
    Истец, не согласившись с предложенной редакцией пункта 2.1. договора купли-продажи земельного участка, в протоколе разногласий к оспариваемому договору предложил следующую редакцию пункта 2.1: «Цена участка составляет 34 997 рублей (тридцать четыре тысячи девятьсот девяносто семь). Расчет цены определен в приложении № 2 к Договору» (л.д. 68). Свою редакцию пункта 2.1. истец обосновывает ссылкой на пункт «б» части 2 статьи 1 Закона Калужской области от 06.02.2008     № 401-ОЗ «О цене земельных участков», в соответствие с которым цена земельного участка должна быть равна десятикратному размеру ставки земельного налога на единицу площади земельного участка, тогда как в предложенном проекте договора стоимость участка крайне завышена (письмо от 24.03.2009 л.д. 66-67).
 
    В ответном письме исх. № 379 от 30.03.2009 (л.д. 69) Отдел по управлению имуществом Дзержинского района разъяснил, что в соответствии с действующим законодательством по названному истцом Закону может быть предоставлен земельный участок, на котором расположены строения, площадью 1 388,30 кв.м. Земельный участок, не занятый строениями, площадью 5 985, 7 кв.м должен предоставляться в собственность за плату по рыночной цене.
 
    Исходя из того, что соглашения по урегулированию разногласий по пункту 2.1. договора купли-продажи земельного участка сторонам достигнуть не удалось, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на наличие у него права в порядке части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) приобрести в собственность за установленную законом плату земельный участок общей площадью 7 374 кв.м.
 
    В соответствие с указанной нормой Закона  граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Для приобретения указанного права, собственники зданий, строений, сооружений обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового плана (часть 5 статьи 36 ЗК РФ). В части 6 указанной статьи ЗК РФ установлено, что в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи   земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.
 
    Исходя из изложенного, а также норм статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора купли-продажи земельного участка является для ответчика обязательным.
 
    Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые  не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что земельный участок площадью 7 374 кв. м предоставлен истцу в собственность на основании постановления Поселковой Управы МО «Поселок Товарково» от 28.02.2005 № 118. Ранее указанный земельный участок постановлениями от 27.10.1998 № 461 и от 10.01.1995 № 1 был закреплен за истцом на праве бессрочного постоянного пользования.
 
    Вместе с тем, приведенные доводы истца противоречат представленным в материалы дела доказательствам.
 
    Так, постановлением Товарковской поселковой Управы Дзержинского района Калужской области от 27.10.1998 № 461 (л.д. 28) за ООО «Полипром» был закреплен земельный участок площадью 0,3374 га, а постановлением от 10.01.1995 № 1 (л.д. 29) за ООО «Полипром» закреплен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 0,40 га. Кроме того, передача истцу на праве бессрочного пользования двух земельных участков площадью 0,4 га и 0,3374 га подтверждается свидетельствами на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 185 от 13.01.1995 и № 860 от 14.10.1998 (л.д. 34-35).
 
    Документов, свидетельствующих о передаче истцу в бессрочное пользование земельного участка площадью 7 374 кв.м в материалы дела не представлено.
 
    28.02.2005 постановлением Поселковой Управы МО «Поселок Товарково» № 118 (л.д. 26) ООО «Полипром» были предоставлены в собственность платно земельный участок площадью 0,4 га и земельный участок площадью 0,3374 га, расположенные по адресу: Калужская область, Дзержинский район, п. Товарково – 1, для производственной деятельности.
 
    Довод истца о том, что на основании указанного постановления ему был предоставлен единый земельный участок площадью 7 374 кв.м со ссылкой на пункт 3 постановления, где слово «Участок» употреблено в единственном числе, судом отклоняется, поскольку противоречит смыслу документа.
 
    Между тем, в целях заключения договора купли-продажи земельного участка, истцом был оформлен кадастровый план земельного участка площадью 7 374 кв. м с присвоением кадастрового номера 40:04:05 01 20:0001(л.д. 30-33), который был им представлен ответчику для подготовки договора купли-продажи.
 
    В статье 11 со значком 1 ЗК РФ дано понятие земельного участка, согласно которому земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (статья 11 со значком 2 ЗК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 11 со значком 3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Кодекса.
 
    Вместе с тем, решение об объединении смежных земельных участков площадью 0,4 га и площадью  0,3374 га органом местного самоуправления, предусмотренным статьей 29 ЗК РФ, не принималось, доказательств наличия такого решения в материалы дела представлено не было.
 
    Таким образом, у истца отсутствуют законные основания требовать купли-продажи земельного участка площадью 7 374 кв. м.
 
    Кроме того, по смыслу норм статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации собственникам зданий, строений, сооружений предоставлено исключительное право на приватизацию части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и  необходимой для их использования. Доказательств того, что земельный участок площадью 7 374 кв. м соответствует указанным требование истцом в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, определить условие договора о цене земельного участка не представляется возможным в отсутствие сведений о площади земельного участка, подлежащего передаче по договору купли-продажи.
 
    С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что цена земельного участка в размере 34 997 рублей рассчитана истцом исходя из площади земельного участка 7 374 кв.м (л.д. 98), на основании вышеперечисленных норм Земельного кодекса Российской Федерации суд считает, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, исходя из отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья 
 
подпись
 
Т.Г. Кузнецова