Решение от 12 июля 2007 года №А23-1725/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1725/07А-12-100
 
    12 июля 2007 года                                                                                            г.Калуга
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Калужской области   
    к закрытому акционерному обществу «Ассоциации ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис»
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – заместителя начальника Журихина Н.В. по доверенности от 09.07.2007,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Инспекция государственного строительного надзора Калужской области обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрытого акционерного общества «Ассоциацию ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис».
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик в установленный срок не исполнил предписание инспекции об устранении нарушений требований строительных норм и правил, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя стороны, суд установил следующее.
 
    Закрытое акционерное общество  «Ассоциация ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.04.1997 Городской Управой г. Калуги и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034004750889 (л.д. 12).
 
    В результате проведенной инспекцией государственного строительного надзора Калужской области проверки соответствия выполняемых закрытым акционерным обществом «Ассоциацией ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис» работ обязательным требованиям строительных норм и правил, а также проектной документации, при строительстве салона продаж с комплексом сервисных услуг, расположенного в г.Калуге, ул. Кубяка, было обнаружено следующее нарушение: проектная документация на строительство салона продаж автомобилей не прошла экспертизу, в нарушение требований ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    Для устранения выявленного нарушения инспекция государственного строительного надзора Калужской области выдала закрытому акционерному обществу «Ассоциации ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис» предписание от 28.05.2007 № 76 с указанием срока устранения недостатков до 25.06.2007 и уведомлением о выполнении предписания в письменном виде (л.д.11).
 
    28.06.2007 главным специалистом инспекции государственного строительного надзора Калужской области Строкатовой Е.В. была проведена проверка исполнения закрытым акционерным обществом «Ассоциацией ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис» вышеуказанного предписания инспекции от 28.05.2007 № 76. Представитель ответчика на проверку не явился, о времени и месте проведения данной проверки был извещен по факсимильной связи уведомлением № 13 от 26.06.2007 (л.д. 9-9обор.). Документы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в предписании № 76, ответчиком представлены не были, что было зафиксировано в акте проверки № 21 (л.д. 8).
 
    28.06.2007 в адрес закрытого акционерного общества «Ассоциации ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис» при помощи факсимильной связи было направлено уведомление № 15 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по невыполнению предписания № 76 – 29.06.2007 в 9 час. 45 мин. (л.д. 7-7обор.)
 
    В назначенное время представитель ответчика на составление протокола не явился, и в 12 час. 00 мин. протокол № 26 об административном правонарушении был составлен без его участия (л.д. 6), а также вынесено определение от 29.06.2007 №92 о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в области строительства (л.д. 5), что послужило основанием для обращения инспекции с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Ассоциации ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот до тысячи минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
 
    Государственный строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.
 
    Государственный строительный надзор на территории Калужской области осуществляется инспекцией государственного строительного надзора Калужской области на основании Положения об инспекции государственного строительного надзора Калужской области, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 26.09.2003 № 258.
 
    Порядок осуществления государственного строительного надзора, а также порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора, регламентируются Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, иными нормативными правовыми актами, в том числе субъектов Российской Федерации. 
 
    В соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной органом государственного строительного надзора проверки составляется предписание об устранении выявленных нарушений, в котором указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования, которые нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
 
    После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений лицо, осуществляющее строительство, обязано направить в орган государственного строительного надзора извещение об устранении выявленных нарушений (п. 16 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006).
 
    Факт невыполнения закрытым акционерным обществом «Ассоциацией ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис» предписания инспекции государственного строительного надзора Калужской области от 28.05.2007 № 76, подтверждается актом проверки №21 от 28.06.2007.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административных правонарушениях в области строительства и иными материалами дела.
 
    Протокол об административных правонарушениях в области строительства  составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол об административных правонарушениях в области строительства  и приложенные к нему документы, в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении закрытого акционерного общества «Ассоциации ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь закрытое акционерное общество «Ассоциацию ремонтно-строительных предприятий «Стройремсервис», расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 8А, внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034004750889, к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда, что составляет 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, со взысканием этого штрафа в доход соответствующего бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                            (подпись)                       А.В. Дорошина