Решение от 02 июня 2009 года №А23-1723/2009

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-1723/09А-18-72
 
 
    02 июня  2009 года                                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  02 июня 2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Крицкой Е.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела внутренних дел по Боровскому району Калужской области, г. Балабаново Боровского района Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Амеличкину С.А., г.Обнинск Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Отдел внутренних дел по Боровскому району Калужской области (далее – ОВД по Боровскому району Калужской области) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Амеличкину Сергею Александровичу к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Амеличкин Сергей Александровичзарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304402530000087.
 
    Старшим инспектором БПСПР ОВД Боровского района Калужской области Петраковой Ж.Н. на основании ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в магазине «Продукты», расположенного в СНТ «Ворсино-Авиа» (в районе д. Колодкино)  Боровского района Калужской области, принадлежащем предпринимателю Амеличкину С.А. была проведена проверка соблюдения предпринимателем действующего законодательства. Были оформлены протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.04.2009 и протокол изъятия вещей и документов от 29.04.2009.  
 
    30 апреля 2009 старшим инспектором Петраковой Ж.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Амеличкина Сергея Александровичабыл составлен протокол КЖ № 002967 административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В протоколе об административном правонарушении отражено, что 24.04.2009 в  магазине «Продукты», расположенного в СНТ «Ворсино-Авиа» (в районе д. Колодкино)  Боровского района Калужской области, принадлежащем предпринимателю Амеличкину С.А. в розничной продаже находилась следующая алкогольная продукция:
 
    водка «Бухта радости» емкостью 0,5 л., дата розлива 10.07.2008 производитель ООО «Рубин» в количестве 3 бутылок по цене 95 руб.;
 
    вино виноградное специальное «Портвейн 777» емкостью 0,7 л.,  дата розлива 07.11.2008 производитель  ООО «Ставропольалко» г. Изобильный Ставропольского Края в количестве 2 бутылок по цене 45 руб.;
 
    вино красное полусладкое «Арбатское» емкостью 0,7 л.,  дата розлива 28.01.2009 производитель ОАО «Московский межреспубликнский винный завод» г. Москва в количестве 2 бутылки по цене 120 руб.;
 
    вино полусухое  «Савиньон» емкостью 0,75 л.,   дата розлива 16.11.2005 производитель S.A.  «VitisHincest» р.Молдова в количестве 2 бутылки по цене 110 руб.;
 
    коньяк «Московский» емкостью 0,1 л. дата розлива 28.10.2008 производитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН» г. Москва в количестве 1 бутылки по цене 92 руб.;
 
    напиток слабоалкогольный «Джин-Тоник» емкостью 0,5 л. дата розлива 23.12.2008 производитель ООО «Бахус» г. Москва в количестве 3 банок по цене 39 руб. без товаротранспортных документов, товаротранспортной накладной, копий справок к ТТН, ГТД, копии сертификата соответствия.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа алкогольной продукции.
 
    На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статьи 10.2 указанного закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Между тем, Федеральным законом от 21.07.2005 №102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  введена новая редакция п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, согласно которой поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий (вступила в силу с 25.07.2005).
 
    Таким образом, с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по поставке и розничной продаже алкогольной продукции.
 
    Следовательно, субъектами ответственности по ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ являются лица, которые в силу закона имеют право осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Поскольку с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели лишены права осуществлять вышеназванную деятельность, то, предприниматель Амеличкин С.А. не может являться субъектом вменяемого ему административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ, а значит, основания для привлечения ее к ответственности отсутствуют.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Амеличкину Сергею Александровичу изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 29.04.2009 алкогольную продукцию: водку «Бухта радости» емкостью 0,5, производитель ООО «Рубин» в количестве 3 бутылок; вино виноградное специальное «Портвейн 777» емкостью 0,7 л.,  производитель  ООО «Ставропольалко» г. Изобильный Ставропольского Края в количестве 2 бутылок; вино красное полусладкое «Арбатское» емкостью 0,7 л.,  производитель ОАО «Московский межреспубликнский винный завод» г. Москва в количестве 2 бутылки; вино полусухое  «Савиньон»  емкостью 0,75 л., производитель S.A.  «VitisHincest» р.Молдова в количестве 2 бутылки; коньяк «Московский» емкостью 0,1 л. производитель ОАО «Московский вино-коньячный завод «КиН» г. Москва в количестве 1 бутылки; напиток слабоалкогольный «Джин-Тоник» дата розлива 23.12.2008 производитель ООО «Бахус» г. Москва в количестве 3 банок
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционныйсудв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                 подпись                                                 Г.В. Ефимова