Решение от 04 сентября 2008 года №А23-1719/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-1719/08А-3-68
 
    04 сентября 2008 года                                                                                           г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного предприятия Калужской области “Калугаоблводоканал”, г.Калуга,
 
    к межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области
 
    о признании незаконным отказа от 18.06.2008 №5537,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника юридического отдела Дегтяревой Л.В. по доверенности от 02.06.2008 №513, паспорт;
 
    от ответчика – старшего инспектора по розыску Гусарова Р.В. на основании доверенности от 31.01.2008 №13д, удостоверение,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное предприятие Калужской области “Калугаоблводоканал” обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области (далее по тексту МРЭО ГИБДД УВД Калужской области) о признании недействительным (незаконным) решение от 18.06.2008 об отказе в совершении регистрационных действий (снятие с учёта) в отношении транспортного средства УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40; об обязании МРЭО ГИБДД УВД Калужской области снять с государственного учёта транспортное средство УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40, в связи с его продажей.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенном в заявлении и дополнении к нему. Указав, что регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесённой на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение. В ходе проверки и исследования каких-либо следов, объективных признаков, свидетельствующих о наличии уголовного преступления не обнаружено, указала на справку об исследовании экспертно-криминалистического центра Управления внутренних дел Калужской области от 21.04.2008 №858. Утверждала, что имеются все законные основания для совершения с автомобилем УАЗ 3909 регистрационных действий.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал, считая оспариваемый отказ законным и обоснованным, поскольку Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставляют право административному органу, наделённому полномочиями в данной сфере не допускать к участию в дорожном движении транспортные средства с несоответствующими номерными агрегатами.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, судом установлено следующее.
 
    Государственное предприятие Калужской области “Калугаоблводоканал” зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный номер в едином государственном реестре юридических лиц 1024001186461 (л.д.14).
 
    ГП Калужской области “Калугаоблводоканал” с заявлением от 02.04.2008 обратилось в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области о снятии с регистрационного учёта автомобиля УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40, паспорт транспортного средства от 03.12.1999 серии 73 ЕО номер 897662 (л.д.32). В паспорте транспортного средства указаны номера агрегатов, в том числе номер шасси Х0039782 и номер кузова Х0041416, цвет кузова белая ночь.
 
    В момент осмотра названного автомобиля сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области установлен факт отсутствия маркировочной таблички с идентификационным номером (л.д.34).
 
    По выявленному факту материал на автомобиль был направлен на проверку (л.д.54). В ходе данной проверки проведено криминалистическое исследование автомобиля УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40, на основании которого 22.04.2008 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Горкина Ю.Н. (л.д.36).
 
    Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области письмом от 18.06.2008 №5537 сообщил ГП Калужской области “Калугаоблводоканал” о запрете в допуске автотранспортного средства УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40, к участию в дорожном движении, путём отказа в производстве с ним регистрационных действий до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения (л.д.9).
 
    Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона “О безопасности дорожного движении” допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    В статье 19 данного Закона установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень таких неисправностей и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации. Так, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 11 названных Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
 
    В подпункте “з” пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 №711, предусмотрено, что Госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путём отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    При обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки регистрационных знаков регистрационные действия не производятся (пункт 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённые приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 января 2003 г. №59).
 
    Согласно абзацу два пункта 17 названных Правил регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
 
    Из содержания приведённых норм следует, что для снятия ограничений на регистрацию автотранспортного средства в мотивированном постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть указано на “естественные” причины изменения маркировки, а именно на износ либо коррозию.
 
    Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.04.2008 и справке экспертно-криминалистического центра Управления внутренних дел Калужской области об исследовании автомобиля УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40, от 21.04.2008 №858 следует, что заводская маркировочная табличка отсутствует, табличка утеряна в результате коррозийного разрушения детали, к которой она крепится (подставка переднего пассажирского сиденья), номер кузова уничтожен по той же причине, номер шасси, наносимый на задний бампер, уничтожен в результате коррозии (л.д.35, 36). Справка экспертно-криминалистического центра Управления внутренних дел Калужской области об исследовании автомобиля УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40, от 30.08.2008 №2043 также указывает, что заводская маркировочная табличка отсутствует, табличка утеряна в результате коррозийного разрушения детали, к которой она крепится (подставка переднего пассажирского сиденья), номер кузова уничтожен по той же причине, номер шасси, наносимый на задний бампер, уничтожен в результате коррозии, а также то, что первоначальный цвет кузова не изменялся, отдельные детали имеют первоначальный бежевый цвет (л.д.71).
 
    Таким образом, сведения, изложенные в данных документах, устанавливают факт отсутствия заводской маркировочной таблички в результате коррозии, имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, что в силу второго абзаца пункта 17 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел служат достаточным основанием для совершения регистрационных действий с транспортным средством.
 
    В этой связи отказ в совершении регистрационных действий МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Калужской области, изложенный в письме от 18.06.2008 №5537, следует признать незаконным на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Калужской области, изложенный в письме от 18.06.2008 №5537, в совершении регистрационных действий (снятие с учёта) в отношении транспортного средства УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40, зарегистрированный за государственным предприятием Калужской области “Калугаоблводоканал”, как несоответствующий Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России.
 
    Обязать МРЭО ГИБДД УВД по Калужской области произвести регистрационные действия с транспортным средством УАЗ 3909, 1999 года выпуска, государственный номер А 047 РВ 40, согласно заявлению государственного предприятия Калужской области “Калугаоблводоканал” от 02.04.2008.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                              подпись                                                   М.А. Носова