Решение от 24 июля 2007 года №А23-1718/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. .kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-1718/07А-3-99
 
    24 июля  2007 года                                                                                                   г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 июля  2007 года
 
    Полный текст решения изготовлен   24 июля 2007 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Носовой М.А.,
 
    рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел Калужской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Праздничный»,г.Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника отделения Ерахтина А.В. по доверенности №99/2604 от 24.07.2007, удостоверение;
 
    от ответчика –  Павлова Ю.Ю. представителя по доверенности от 01.07.2007, паспорт, Правдиной М.В. представителя по доверенности от 18.04.2006, паспорт,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением опривлечении общества с ограниченной ответственностью «Праздничный» к административной ответственности за совершение  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении КЖ №019987/712 от 28.06.2007.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что ООО «Праздничный» совершило административное правонарушение, которое выразилось в  неправильном заполнении справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации на алкогольную продукцию, что подтверждается материалами проверки,  в связи с чем должно быть привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в  письменном отзыве, пояснив, что справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации, заполнена в соответствии с Правилам заполнения справки, прилагаемой к  грузовой таможенной декларации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 31.12.2005 №872.
 
    Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Праздничный» включено в единый государственный реестр юридических лиц, государственный регистрационный номер записи 1044004756806 (л.д. 45). Имеет лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции сроком действия с 30.04.2007 по 29.04.2012 (л.д. 44).
 
    Как следует из материалов дела, 25.05.2007 на основании постановления исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Калужской области Воронцова В.И. от 25.05.2007           (л.д.9) проведена проверка по вопросам соблюдения ООО «Праздничный» при осуществлении хозяйственной деятельности законодательства, регулирующего предпринимательскую и торговую деятельность.
 
    В ходе проверки, установлено, что  25.05.2007  в магазине ООО «Празничный», расположенном по адресу: г.Калуга, ул.Тарутинская, д.184а, стр.8, находилась и была предложена к реализации алкогольная продукция: одна бутылкавина виноградного натурального ординарного полусухого красного тихого  «Гаудиосо», емкостью 5л, производство «Мореттони Эс.Пи.Эй», Италия,   дата розлива 07.12.2006, по цене 422 рубля 5,0 копеек и одна бутылка  вина виноградного натурального ординарного полусухого белого тихого  «Гаудиосо», емкостью 5,0л, производство «Мореттони Эс.Пи.Эй», Италия,   дата розлива 11.12.2006, по цене 422 рубля 50 копеек,  со справками к грузовой таможенной декларации, которые имеют один номер 10009123/230307/0001264.
 
    О чем были составлены акт  от 25.05.2007 и протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.05.2007 (л.д. 10-11, 12). На основании протокола изъятия вещей и документов от 25.05.2007  указанная алкогольная продукция   была изъята и находится  в Управлении внутренних дел Калужской области (л.д.13, 51). Пунктом данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 28.06.2007 КЖ № 019987/712 (л.д. 4-5), что и послужило основанием для  обращения заявителя в суд.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафана индивидуальных предпринимателей в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Из  материалов  дела усматривается, что основанием для  составления административным органом  протокола об административном правонарушении  явился факт наличия на два наименования вина справок к грузовой таможенной декларации, содержащих  один номер 10009123/230307/0001264 грузовой таможенной декларации, что нарушает пункт 2 Правил заполнения справки к грузовой таможенной декларации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №872, и образует состав правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно Правилам заполнения справки, прилагаемой к  грузовой таможенной декларации,  утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №872, справка заполняется на каждую партию товара одного наименования, помещенного под  таможенный режим выпуска товара для внутреннего потребления.
 
    Таким образом, из данной  нормы  следует, что нарушениями может быть признано указание  в одной справке  к грузовой таможенной декларации различных партий разных наименований.
 
    В пункте 5 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации  от 11.08.2006 № 762, установлено, что в одной грузовой таможенной декларации  могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под один и тот же таможенный режим.
 
    При этом на основании пунктов 15 и 16 указанной Инструкции сведения, заявленные в грузовой таможенной декларации, удостоверяются лицом, составившим грузовой таможенной декларации, и подписываются этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица
 
    Изменения и (или) дополнения, а также корректировка сведений в грузовой таможенной декларации  могут быть сделаны лицом, имеющим полномочия на внесение таких изменений, дополнений, корректировок.
 
    Регистрационный номер грузовой таможенной декларации состоит из трех элементов
 
    элемент 1 (знаки 1 – 8: /10009123/) - код таможенного органа, установленный Федеральной таможенной службой России;
 
    элемент 2 (знаки 9 – 14: /230307/) - дата подачи грузовой таможенной декларации  (день, месяц, 2 последние цифры года);
 
    элемент 3 (знаки 15 – 21: /0001264) - порядковый номер декларации по журналу регистрации грузовых таможенных деклараций  таможенного органа.
 
    Это означает, что товар был задекларирован таможенным органом 23 марта 2007 года и декларация внесена в журнал регистрации грузовой таможенной декларации  таможни под номером 1264.
 
    Из представленной ответчиком грузовой таможенной декларации (ТД 3) и добавочного листа к грузовой таможенной декларации (ТД 4) следует, что вино виноградное натуральное ординарное полусухое красное тихое  «Гаудиосо» и вино  виноградное натуральное ординарное полусухое белое тихое  «Гаудиосо» заявлены в одной  товарной партии, выпуск этой партии разрешен 23.03.2007, номер грузовой таможенной декларации 10009123/230307/0001264.
 
    Таким образом, административным органом не доказано событие административного правонарушения.
 
    С учетом изложенного, в силу пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.В связи с чем требование заявителя о ООО «Праздничный» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворению не подлежит.
 
    Принимая во внимание, что к ответчику не может быть применено административное наказание в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 25.05.2007, подлежит возвращению законному владельцу – ответчику по настоящему делу. 
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л
 
 
    Отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Праздничный» алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 25.05.2007 и  находящуюся по адресу: г.Калуга, ул.Ленина, д.110, корп. 9.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                            (подпись)                             М.А. Носова