Решение от 10 июля 2008 года №А23-1666/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. аrbitr. kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-1666/08А-18-90
 
 
    10 июля  2008 года                                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  10 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В. рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Калуга,
 
    к  индивидуальному предпринимателю  Сотсковой Ольге Анатольевне, г.Обнинск Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника отдела Вычика А.Д. по доверенности от 06.02.2008 №111, служебное удостоверение № 03724,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Калужской области) обратилось в арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сотсковой Ольги Анатольевны за  совершение правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Индивидуальный предприниматель Сотскова О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Сотскова Ольга Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304402511800098и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек на основании лицензии от 06.10.2004 серии ВА № 166402 регистрационный номер АСС-40-11112.
 
    10 июня 2008 года специалистом 1 категории УГАДН по Калужской области Артамошиной Г.И. на основании приказа от 07.06.2008 № 364 была проведена проверка индивидуального предпринимателя Сотсковой О.А. по соблюдению ею лицензионных требований и условий  при перевозке пассажиров, составлен акт от 10.06.2008 №О-080.
 
    По результатам проверки специалистом 1 категории УГАДН по Калужской области Артамошиной Г.И. 10.06.2008 составлен протокол 40 АА № 001580 об административном  правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сотсковой О.А.., в котором отражено, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем допущено нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся  в том, что  - в нарушение п. 4.3. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки;  - в нарушение; в нарушение п. 3.1.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» не осуществляется учет данных о квалификации водителей, общем их стаже и работы на определенных типах транспортных средств;  - в нарушение п.п. 6, 7 Приказа Минтранса РФ от 30.06.2000 № 2298 «О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте» не ведется учет движения путевых листов; - в нарушение п.п. 5 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не организовано проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей; - в нарушение п. 14.6 Приказа Минтранса РФ от 18.12.2006 № 153 «Об утверждении административного регламента федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию отдельных видов деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» индивидуальный предприниматель Сотскова О.А. осуществляет лицензируемый вид деятельности без лицензионной карточки; - в нарушение п. 3.3.2. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей; - в нарушение п. 3.4.2. указанного Положения не проводятся занятия с водительским составом по вопросам безопасности дорожного движения.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в соответствии с ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В соответствии с п.п. б п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8-ми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637 к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в том числе соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Факт совершения предпринимателем Сотсковой О.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.14. 1.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается актом проверки от 10.06.2008, протоколом об административном правонарушении от 10.06.2008, а также объяснением предпринимателя Сотсковой О.А., данным при составлении протокола.
 
    Вина предпринимателя Сотсковой О.А., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Проверив  протокол  об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Сотсковой О.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что предприниматель Сотскова О.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сотскову Ольгу Анатольевну, проживающую по адресу: Калужская область, г. Обнинск, пр. Ленина, д. 22/8, кв.15 (зарегистрированную по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Горького, д.6, кв.202, ОГРН 304402511800098) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК по Калужской области (УГАДН по Калужской области);
 
    банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    БИК  –042908001
 
    р/с - 40101810500000010001
 
    ИНН – 4027017400
 
    КПП – 402701001
 
    ОКАТО –29415000000
 
    КБК – 10611690040040000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный судв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                    Г.В. Ефимова