Решение от 02 июня 2009 года №А23-1618/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело №А23-1618/09А-3-60
 
А23-1197/08Г-15-74
 
 
    02 июня 2009 года                                                                                                            г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 июня 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного помощником судьи Григорьевой Т.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрегионального жилищно-строительного кооператива “Каскад”, д.Чубарово Жуковского района Калужской области,
 
    к судебному приставу-исполнителю Жуковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области Сергеевой Наталье Владимировне,
 
    при участии взыскателя – администрации муниципального района “Жуковский район” Калужской области,
 
    об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2008 в редакции постановления от 18.03.2009,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика –  ведущего специалиста-эксперта группы правового обеспечения Грибковой А.А. на основании доверенности от 18.03.2009 №123, паспорт;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрегиональный жилищно-строительный кооператив “Каскад” обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Жуковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области Сергеевой Наталье Владимировне об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2008 в редакции постановления от 18.03.2009, при участии взыскателя по исполнительному производству №29/21/11752/1/2008, – администрации муниципального района “Жуковский район” Калужской области. 
 
    В судебном заседании 28.05.2009 до 02.06.2009 объявлялся перерыв для предоставления возможности судебному приставу-исполнителю представить дополнительные  документы.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание до и после перерыва не явился, извещён надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя должника (л.д.125).
 
    Представитель взыскателя в судебное заседание до и после перерыва не явился, извещён надлежащим образом, представлены возражения по заявленным требования (л.д.75-76).
 
    Ходатайство должника  рассмотрено и удовлетворено.
 
    В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей должника и взыскателя.
 
    Представитель Управления службы судебных приставов в судебном заседании до и после перерыва требования должника не признала, указала на правомерность оспариваемого постановления, сообщила, что решение суда не исполнено ни в добровольном порядке, ни на день рассмотрения настоящего дела. Представила материалы исполнительного производства.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, судом установлено следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Калужской области по делу №А23-1197/08Г-15-74 от 26.08.2008 межрегиональный жилищно-строительный кооператив “Каскад” обязан освободить в срок до 01.10.2008 занимаемую им левую часть административного здания, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, д.Чубарово, д.36, состоящую из шести нежилых помещений площадью 11,9 кв.м; 11,3 кв.м; 22,8 кв.м; 2,5 кв.м; 16,2 кв.м (согласно техническому паспорту помещения №№1, 2, 3, 4, 5, 6). Выдан исполнительный лист от 05.12.2008 №005315 (л.д.110).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области от 18.12.2008 по данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство №29/21/11752/1/2008 (л.д.108).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области от 26.12.2008 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей (л.д.98).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Жуковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области от 18.03.2009 в постановление о взыскании исполнительского сбора внесены изменения в части указания даты постановления – 02.02.2009, срока его добровольного исполнения – 23.01.2009 (л.д.99).
 
    Считая постановление о взыскании исполнительского сбора в редакции постановления от 18.03.2009 незаконным, должник - межрегиональный жилищно-строительный кооператив “Каскад” обратился с настоящим заявлением в суд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    При этом ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременной двух условий, а именно: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов в данном случае юридического лица.
 
    Статьёй 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных названным Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В силу статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей.
 
    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    При исполнении исполнительных документов неимущественного характера статьёй 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” определены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
 
    Так в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Как следует из материалов дела межрегиональному жилищно-строительному кооперативу “Каскад” стало известно о наличии возбуждённого в отношении него исполнительного производства и применения мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа. О данном факте свидетельствует предупреждение председателя кооператива об уголовной ответственности за неисполнение решения суда от 26.12.2008, а также действия должника, связанные с обжалованием постановлений судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №29/21/11752/1/2008 (л.д.107).
 
    Доказательств начала исполнения действий по исполнительному документу на момент рассмотрения настоящего дела должником не представлено.
 
    В пункте 8 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 “Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов” разъяснено, что закон не запрещает судебному приставу-исполнителю принять мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее принятого необоснованного постановления.
 
    Судебным приставом-исполнителем Жуковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Калужской области 18.03.2009 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.12.2008. Данные изменения мотивированы тем, что должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства 26.12.2008, ввиду чего срок для добровольного исполнения истекает 12.01.2009. Ввиду вынесения судебным приставом постановления от 12.01.2009 об отложении исполнительных действий сроком на десять дней по заявлению должника, то есть с 12.01.2009 по 23.01.2009.
 
    Таким образом, срок для добровольного исполнения исполнительного документа с учётом внесённых изменений правомерно определён до 23.01.2009.
 
    Заявителем-должником не представлено доказательств исполнения либо невозможности исполнения исполнительного листа, выданного по делу №А23-1197/08Г-15-74.
 
    Суд не принимает в качестве мер по исполнению решения суда его обжалование, поскольку судом по заявлению должника не было приостановлено либо отложено исполнение исполнительного документа.
 
    При таких обстоятельствах доводы должника о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора не принимаются, как не нашедшие своего подтверждения в материалах дела.
 
    Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    На основании изложенного требования заявителей удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                            подпись                                                                М.А. Носова