Решение от 01 июля 2008 года №А23-1556/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-1556/08А-18-76
 
 
 
    01 июля 2008 года                                                                                                  г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  01 июля 2008 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПивТорг», г. Обнинск Калужской области 
 
    к отделу внутренних дел по г. Обнинску Калужской области, г. Обнинск Калужской области,  
 
    о  признании незаконным постановления от 21.05.2008 № 5087 по делу  об административном правонарушении,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – генерального директора  Давыдовой Ю.В. на основании протокола № 3 общего собрания участников общества от 17.03.2008, заместителя генерального директора Давыдова А.В. по доверенности  от 23.06.2008,
 
    от ответчика – оперуполномоченный ОБЭП Ермаков Д.М. на основании доверенности от 25.06.2008, удостоверение КЛГ № 019261,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ПивТорг» обратилось  в   Арбитражный   суд  Калужской   области  с  заявлением   котделу внутренних дел по г. Обнинску Калужской области о  признании незаконным постановления от 21.05.2008 № 5087 по делу  об административном правонарушении.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований мотивируя тем, что в соответствии со ст.15.1 КоАП невнесение записи в журнал кассира- операциониста не входит в перечень действий, образующих состав административного правонарушения по ст. 15.1 КоАП, в связи с чем привлечение к административной ответственности является незаконным, дополнительно пояснил, что проверяющим не истребовались для проверки отчеты КМ-6 и КМ-7
 
    Представитель ответчика требования заявителя не признал, считая, что  в соответствии с письмом ФНС РФ от 12.10.2004 № 14-1-04/4175 «О неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности» указанные действия могут быть выражены, в том числе и в невнесении в книгу кассира-операциониста показаний счетчика кассовой машины на начало и на конец рабочего дня, а также суммы, поступившей за день выручки. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что кассовая книга ООО «ПивТорг» не проверялась.
 
    Проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в соответствии с частью 6 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 19.05.2008оперуполномоченным ОБЭП ОВД по г. Обнинску Ермаковым Д.М. была проведена проверка в кафе-баре «Милый Августин», расположенном по адресу: г.Обнинск Калужской области, ул. Гагарина, д.37 В и принадлежащим ООО «ПивТорг». Был оформлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 20.05.2008.
 
    Оперуполномоченным ОБЭП ОВД по г. Обнинску Ермаковым Д.М. 20.05.2008 в отношении ООО «ПивТорг» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 14.16 и ст. 15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования и 21 мая 2008 года в отношении ООО «ПивТорг» был составлен протокол об административном правонарушении  № 5087.
 
    В протоколе об административном правонарушении отражено, что 19.05.2008 в ходе проверки  кафе-бара «Милый Августин», расположенного по адресу: г. Обнинск Калужской области, ул. Гагарина, д.37 В и принадлежащего ООО «ПивТорг» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, на момент проверки в журнале кассира – операциониста отсутствовала запись о показаниях счетчика кассовой машины на начало рабочего дня.
 
    Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы 21.05.2008 начальником ОВД по г. Обнинску в отношении  ООО «ПивТорг»  было вынесено постановление № 5087 по делу об административном правонарушении и  назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа  в размере 40 000руб.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ПивТорг» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 
 
    В соответствии со ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Под нарушением  порядка работы с денежной наличностью и  порядка ведения кассовых операций  в значении данной статьи понимается не любые нарушения порядка, а лишь установленные в данной статье, это - осуществление  расчетов наличными деньгами  с другими  организациями сверх установленных размеров, неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности, несоблюдение   порядка хранения  свободных денежных средств, а равно накопление наличных денег сверх установленных лимитов.
 
    Невнесение записи в журнал кассира-операциониста о показании счетчиков контрольно-кассовой машины  за предыдущий день на начало работы текущего дня  без проверки иных документов (отчетов, приходных ордеров, кассовой книги) не входит в перечень действий (бездействий), образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, следовательно, отсутствует событие административного правонарушения, что является основанием для признания  незаконным и отмене постановления, вынесенного  начальником  ОВД по г. Обнинску от 21.05.2008 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПивТорг».
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление, вынесенное  начальником  ОВД по г. Обнинску от 21 мая 2008 г. № 5087 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПивТорг».
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                     подпись                                             Г.В. Ефимова