Решение от 08 июля 2008 года №А23-1445/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел.: (4842) 72-46-70;  www. kaluga. arbitr.ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1445/08А-12-55
 
    08 июля 2008 года                                                                                         г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 08 июля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  Федеральной регистрационной службы по Калужской области
 
    к арбитражному управляющему  Черноусенко Евгению Валентиновичу
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – главного специалиста-эксперта отдела Борисовой Н.А. по доверенности №1336 от 01.04.2008,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области обратилось с заявлением в Арбитражный суд Калужской области о привлечении арбитражного управляющего Черноусенко Евгения Валентиновича к административной ответственности по ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на допущенные им при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «Дорремстрой» нарушения норм Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на  удовлетворении заявленных требований и просил суд назначить ответчику наказание в виде штрафа.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, определения о времени и месте проведения судебного заседания, направленные по всем имеющимся в деле адресам арбитражного управляющего Черноусенко Е. В., возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, за телеграммами адресат не является, в связи с чем, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Калужской области от 29.04.2002 по делу №А23-4050/01Б-8-313 закрытое акционерное общество «Дорремстрой» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него  введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Черноусенко Е.В. (л.д. 32-34).
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 26.03.2008 срок конкурсного производства продлен до 28.05.2008 (л.д. 35).
 
    Определением от 23.05.2008 конкурсное производство в отношении закрытого акционерного общества «Дорремстрой» завершено (л.д. 98).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за  деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» за Федеральной регистрационной службы Российской Федерации закреплены функции регулирующего органа.
 
    В связи с поступившей в адрес заявителя жалобой межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калужской области от 21.03.2008 №09-21/6216 (л.д. 18-20) письмом от 01.04.2008 №1356 арбитражному управляющему Черноусенко Е.В. было предложено явиться 16.04.2008 в Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области с необходимыми документами для дачи объяснений (л.д. 21).
 
    В ходе анализа поступившей информации, установлено, что Черноусенко Е.В. при проведении процедуры конкурсного производства закрытого акционерного общества «Дорремстрой» допустил нарушения норм Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.01.1998 №6-ФЗ. В связи с чем, необходимо провести внеплановую проверку деятельности арбитражного управляющего закрытого акционерного общества «Дорремстрой» Черноусенко Е.В. (л.д. 23). Уведомлением от 22.04.2008 №2184 ответчик был извещен о времени и месте проведения проверки (л.д. 24-25), в срок до 12.05.2008 арбитражному управляющему было предложено представить подлинники и надлежащим образом заверенные копии документов, подлежащих проверке.
 
    По вызову Управления Федеральной регистрационной службы Калужской области ответчик не явился, запрашиваемые документы не представил, об уважительной причине неявки не известил, о чем был составлен акт от 12.05.2008 (л.д. 26).
 
    По окончании проверки уведомлением от 13.05.2008 №2864 Черноусенко Е.В. был вызван 27.05.2008 в 10 час. 00 мин. в Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 27).
 
    На составление протокола об административном правонарушении ответчик не явился, хотя о времени и месте его составления был уведомлен надлежащим образом по всем известным заявителю адресам (л.д. 28-30), о чем был составлен акт от 27.05.2008 (л.д. 31).
 
    27.05.2008 без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, главным специалистом-экспертом отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Борисовой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении №00122908 от 27.05.2008 (л.д. 14-17), в котором указано, что Черноусенко Е.В. при проведении процедуры конкурсного производства закрытого акционерного общества «Дорремстрой» допустил следующие нарушения:
 
    - с момента ведения процедуры конкурсного производства по настоящее время провел только 14 собраний комитета кредиторов;
 
    - ненадлежащим образом исполнял возложенные на него обязанности конкурсного управляющего, действовал недобросовестно и неразумно, не учитывал интересы должника и кредиторов, что привело к затягиванию данной процедуры.
 
    Полагая, что указанные выше действия арбитражного управляющего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Частью 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Пунктом 2 статьи 233 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что по делам, производство по которым возбуждено до вступления в силу данного Федерального закона до момента завершения процедуры банкротства (внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения), введенной до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются нормы Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Согласно пункту 1 статьи 115 Федерального закона № 6-ФЗ конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию. Аналогичные требования содержатся и в пункте 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Из материалов дела усматривается, что ответчиком проведено только 14 собраний комитета кредиторов.
 
    Доказательств того, что собрание кредиторов устанавливало более продолжительный период или сроки представления отчета, конкурсным управляющим не представлены.
 
    Вина арбитражного управляющего Черноусенко Евгения Валентиновича по установленному факту нарушения, изложенному выше, как условие привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, арбитражному управляющему Черноусенко Е.В. назначается наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Привлечь арбитражного управляющего Черноусенко Евгения Валентиновича, 17 марта 1955 года рождения, уроженца г. Макеевка Донецкой области, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Труда, д. 32, кв. 144, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402834400232, к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа – УФК по Калужской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области ),
 
    Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области,
 
    Счет получателя – 40101810500000010001,
 
    БИК – 042908001,
 
    ИНН – 4027066800,
 
    КПП – 402701001,
 
    Код ОКАТО – 29401000000,
 
    КБК – 32111690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                   подпись                                                    А.В. Дорошина