Дата принятия: 30 июля 2008г.
Номер документа: А23-1443/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-1443/08А-12-58
30 июля 2008 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 30 июля 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Дорошиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока к инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги,
при участии третьего лица, общества с ограниченной ответственностью «СТЭП-Сервис»,
о признании недействительным решения №137 от 11.02.2008 в части,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги о признании недействительным решения № 137 от 11.02.2008 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, в части изменения места нахождения.
В связи с тем, что оспариваемое решение № 137 от 11.02.2008 затрагивает законные права и интересы общества с ограниченной ответственностью «СТЭП-Сервис», в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением суда от 25.06.2008 общество с ограниченной ответственностью «СТЭП-Сервис» было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 27-28).
Стороны в судебное заседание не явились, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия представителей сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «СТЭП-Сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1044004604490.
На основании заявления общества с ограниченной ответственностью «СТЭП-Сервис» инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги 11.02.2008 принято решение № 137 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица (л.д. 21 том 1).
Соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, где юридическим адресом общества с ограниченной ответственностью «СТЭП-Сервис» стал значиться: 690087 Приморский край, г. Владивосток, ул. Руднева, д. 14 (л.д. 25 том 1).
Решением от 12.02.2008 №9-П регистрационное дело общества передано в инспекцию Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока (л.д. 14 том 1).
В ходе мероприятий налогового контроля инспекцией Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока произведено обследование места регистрации общества с ограниченной ответственностью «СТЭП-Сервис», в результате которого установлено, что общество по указанному в учредительных документах адресу: 690087 Приморский край, г. Владивосток, ул. Руднева, д. 14, - не находится (л.д. 1 том 2).
Данное обстоятельство и послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Статьей 18 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ не предусмотрено. Обязанность указания достоверной информации возложена на заявителя (подп. «а» п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что обществом были представлены на регистрацию все необходимые документы.
Суд не принимает во внимание довод заявителя, изложенный в исковом заявлении, о недостоверности сведений в учредительных документах юридического лица, так как законодательством Российской Федерации не возложена на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.
Таким образом у инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью «СТЭП-Сервис».
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.
Судом не усматриваются обстоятельства, влекущие нарушение оспариваемым решением № 137 прав и законных интересов инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока.
На основании изложенного,решение № 137 от 11.02.2008 инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, в части изменения места нахожденияюридического лица, является законным, а требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г. Владивостока отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
