Решение от 03 июня 2008 года №А23-1419/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600 г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-957; www.kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-1419/08А-13-2
 
 
    03 июня 2008 года       г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 июня 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибыш С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Боровского района Калужской области, г. Боровск Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Воронцову Виктору Алексеевичу, г. Балабаново Боровского района  Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - помощника прокурора Бабынинского района Калужской области Кисельниковой Л.И. на основании доверенности от 30.05.2008 № 8-20-08;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Боровского района Калужской областиобратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Воронцова Виктора Алексеевича за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик осуществлял деятельность по розничной реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи, не имея лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований не представил. Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствии не явившегося лица.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Воронцов Виктор Алексеевичвключен в Единый государственный                реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400309300014.
 
    19.05.2008 старшим помощником прокурора Боровскогорайона Калужской области младшим советником юстиции Булейко И.А. совместно со старшим инспектором БПСПР ОВД Боровского района майором милиции Чепель Ж.Н. на основании задания заместителя прокурора Боровского района от 19.05.2008 года была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании индивидуальным предпринимателем Воронцовым Виктором Алексеевичем,осуществляющим предпринимательскую деятельность по розничной реализации автомобильных принадлежностей в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Ермолино, ул. Ленина, д. 2. По результатам проведенной проверки был составлен Акт проверки соблюдения законодательства о лицензировании деятельности по распространению лекарственных средств от 19.05.2008 г.
 
    В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Воронцов В.А. осуществляет деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи «ФЭСТ» без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    По материалам проверки прокурором Боровского района Калужской области старшим советником юстиции Стельмашевым А.А.было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2008, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Воронцова В.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Статьей 17 этого же закона определен перечень видов деятельности подлежащих лицензированию. К таким видам деятельности, в частности, относится фармацевтическая деятельность (п. 47 указанной статьи).
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Определение фармацевтической деятельности содержится также и в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, согласно пункту 1 которого такая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    На основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства, отнесенные к числу таковых Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 301, (анальгин, валидол, нитроглицерин и другие), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и другие).
 
    Таким образом, реализация автомобильных аптечек первой медицинской помощи, содержащих лекарственные средства и изделия медицинского назначения, относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
 
    Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Воронцова Виктора Алексеевичалицензии на осуществление фармацевтической деятельности, подтверждается материалами дела и не отрицается самим ответчиком, который в своем заявлении от 20.05.2008 на имя Арбитражного суда Калужской области указал, что согласен с привлечением его к ответственности.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного              частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Воронцова В.А., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Воронцова В.А.к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    При назначении наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, а также отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд принимает во внимание признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что индивидуальный предприниматель Воронцов Виктор Алексеевич ранее не привлекался к административной ответственности,в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации орудий производства и сырья.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Воронцова Виктора Алексеевича, 12.04.1956 года рождения, уроженца г. Ермолино Боровского              района Калужской области, зарегистрированного по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. Боровская, д. 1, кв. 55, включенного                             в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей                           за основным государственным регистрационным номером 304400309300014,                      к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 коп,                   со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам: 
 
    получатель платежа - УФК по Калужской области (прокуратура Калужской области);
 
    ИНН - 4027020160;
 
    КПП - 402701001;
 
    счет - 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    БИК - 042908001;
 
    ОКАТО - 29401000000;
 
    код бюджетной классификации - 4151162101001000040.
 
    Четыре аптечки автомобильные «ФЭСТ», находящиеся на хранении в прокуратуре Боровского района Калужской области, возвратить индивидуальному предпринимателю Воронцову Виктору Алексеевичу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                     А.Н. Ипатов