Дата принятия: 16 августа 2007г.
Номер документа: А23-1395/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-1395/07А-12-56
16 августа 2007 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 16 августа 2007 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению дочернего открытого акционерного общества «Управления производственно-технологической комплектации «Калугаагрострой»
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Калужской области
о признании недействительным решения от 04.05.2007
при участии в заседании
от заявителя – председателя ликвидационной комиссии Леонова А.И. , решение учредителя от 15.05.2006 №1, представителя Дамаскина В.В. по доверенности от 01.07.2007;
от ответчика – специалиста 1 разряда Цыбайкиной Ю.Н. по доверенности от 07.03.2007 №3168, Родионовой А.А. по доверенности от 12.04.2007
У С Т А Н О В И Л:
Дочернее открытое акционерное общество «Управление производственно-технологической комплектации Калугаагрострой» (далее – ДОАО «УПТК Калугаагрострой») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным решения исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Калужской области от 04.05.2007 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией и обязании инспекции внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ДОАО «УПТК Калугаагрострой».
В судебном заседании представители заявителя поддержали свои требования и пояснили, что оспариваемое решение налогового органа ничем не мотивировано и противоречит Федеральном закону Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Представитель ответчика заявленные требования не признал, мотивировав это тем, что у заявителя имеется задолженность по налогам, в связи с чем, общество не может быть ликвидировано.
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
ДОАО «УПТК Калугаагрострой» было зарегистрировано Городской Управой г. Калуги 27.05.1996, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц серии 40 №000272119 от 18.09.2002 (л.д. 12).
15.05.2006 единственным учредителем заявителя – открытым акционерным обществом агростроительной компанией «Калугаагрострой» было принято решение о ликвидации ДОАО «УПТК «Калугаагрострой» и формировании ликвидационной комиссии, председателем которой назначен Леонов Андрей Иванович (л.д. 11).
В силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Данное объявление было опубликовано в газете Калужской области «Весть» №277 от 29.08.2006 (л.д. 36-37). Срок предъявления требований установлен в один месяц с момента публикации, после чего в адрес председателя ликвидационной комиссии поступила претензия от Городской Управы г. Калуги №6724-03 на сумму 717184 руб. 72 коп. (л.д. 40-41). Требования данного кредитора были полностью удовлетворены обществом, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела (л.д. 42-54).
Кроме того, в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Калужской области направлялось уведомление о ликвидации юридического лица, которое было получено 28.08.2006 (л.д. 39).
Однако инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих направление обществу требований в установленные законодательством сроки, проведение налоговой проверки ликвидируемого юридического лица, обращение в суд с иском к ликвидационной комиссии в порядке пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
После завершения расчетов с кредитором ликвидационная комиссия составила ликвидационный баланс, который утвержден учредителем юридического лица 16.04.2007 (л.д. 70-73).
27.04.2007 председатель ликвидационной комиссии ДОАО «УПТК «Калугаагрострой» Леонов А.И. обратился к ответчику по настоящему делу с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (л.д. 68-69).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
- ликвидационный баланс;
- документ об уплате государственной пошлины.
Все обходимые документы, перечисленные в данной статье закона, обществом были предоставлены налоговому органу, что подтверждается распиской от 27.04.2007 (л.д. 10).
Исполняющим обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Калужской области 04.05.2007 было принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица – ДОАО «УПТК «Калугаагрострой» в связи с его ликвидацией (л.д. 8).
В качестве основания отказа в государственной регистрации в решении указан пункт 1 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», хотя должен быть указан подпункт «а» пункта 1 статьи 23. При этом налоговым органом сделан вывод о том, что ликвидационный баланс общества не отражает сумму фактической задолженности общества перед бюджетом, поэтому он не может считаться ликвидационным балансом, что равнозначно непредставлению ликвидационного баланса в регистрирующий орган.
По данным налоговой инспекции у заявителя имеется задолженность перед бюджетами различных уровней по налогам, включая пени и штрафы.
При этом налоговым органом в судебном заседании были представлены два разных расчета – на 1млн. 260 тыс. 736 руб. 19. коп. (л.д. 19-20) и на 1 млн. 259 тыс. 302 руб. 88 коп. Данные расчеты документально не подтверждены, из них невозможно установить за какой период сложилась задолженность, кроме того, налоговый орган дважды уклонился от сверки расчетов с заявителем, что подтверждается материалами дела (л.д. 81, 82). В связи с изложенным налоговым органом не доказан факт недостоверности ликвидационного баланса, а следовательно, необоснованно сделана ссылка на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
В судебном заседании было установлено, что по заявлению территориального органа в Калужской области Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству № ВЛ-05/3225 от 26.12.2003 (л.д. 25-26) было возбуждено дело по информации Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области о несостоятельности (банкротстве) заявителя, производство по которому прекращено определением Арбитражного суда Калужской области от 20.02.2006 (л.д. 25) в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, в том числе и налогового органа (л.д. 31-34), в связи с чем суд считает необоснованной ссылку в обжалуемом решении на пункт 1 статьи 226 и пункт 2 статьи 224 Федерального закона Российской Федерации №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Исходя из изложенного, требования заявителя являются обоснованными.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине, понесенные заявителем по настоящему делу, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Калужской области от 04.05.2007 об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица – дочернего открытого акционерного общества «Управления производственно-технологической комплектации «Калугаагрострой», как противоречащее статье 23 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и пункту 1 статьи 226 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)».
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 России по Калужской области в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать ликвидацию дочернего открытого акционерного общества «Управления производственно-технологической комплектации «Калугаагрострой», о чем внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 России по Калужской области в пользу дочернего открытого акционерного общества «Управления производственно-технологической комплектации «Калугаагрострой» расходы по государственной пошлине в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
