Решение от 23 июля 2008 года №А23-1368/2008

    копия
 
 
    Арбитражный суд Калужской области
 
    248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел/факс: (4842) 50-59-04; www.kaluga.arbitr.ru; Е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Дело № А23-1368/08Г-6–104
 
    23 июля  2008 года                                                                                    г. Калуга
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи  Буракова А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Гейбером И.М,
 
    рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению  федеральным имуществом по Калужской области, г. Калуга,
 
    к администрации городского поселения «Город Киров» г. Киров Калужской области  
 
    с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела вневедомственной охраны  при ОВД по Кировскому  району Калужской области, Отдела внутренних дел Кировского района Калужской области,
 
    о  признании  права  собственности  на  задание (строение 3), общей  площадью 78,4 кв.м, расположенного по адресу: Калужская область, г.Киров, ул.Пролетарская, д. 16,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  представителя Леонова В.А. по доверенности №30-Д от 03.04.2008,  
 
    от третьего лица- представителя Шаркова Э.В.  по доверенности  от 18.06.2008 ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к администрации городского поселения «Город Киров» о  признании  права  собственности  на  здание (строение 3), общей  площадью 78,4 кв.м, расположенного по адресу: Калужская область, г.Киров, ул.Пролетарская, д. 16.
 
    Определением  Арбитражного суда Калужской области от 22.05.2008 к участию  в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел вневедомственной охраны  при ОВД по Кировскому  району Калужской области, Отдел внутренних дел Кировского района Калужской области.     
 
    В судебном заседании представитель истца  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил признать право собственности  на  здание (строение 3), общей  площадью 62,8 кв.м, расположенного по адресу: Калужская область, г.Киров, ул.Пролетарская, д. 16.
 
    Судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.
 
    Представитель истца в судебном заседании  уточненные исковые требования   поддержал в полном объёме  по основаниям, изложенным в  иске.  Считает, что обращение в суд является  единственным возможным способом защиты права.  Расходы по государственной пошлине просил суд отнести на истца.
 
    Ответчик в судебное заседание  своего представителя не направил. О месте и времени  судебного заседания, извещен  надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление 16.06.08 № 842-ОПО признал исковые требования, просил суд  рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель Отдела вневедомственной охраны  при ОВД по Кировскому  району Калужской области  в судебном заседании  исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление от 20.06.2008 № 373.
 
    Отдел внутренних дел Кировского района Калужской областив судебное заседание  своего представителя не направил. О месте и времени  судебного заседания, извещен  надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление от 20.06.2008 № 5986 следует, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, третьего лица, проанализировав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Территориальное  управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области осуществляет полномочия собственника имущества, принадлежащего Российской Федерации и функции по управлению федеральным имуществом на территории Калужской области на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2002 №377 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2004 №314 «О системе  и структуре  федеральных органов исполнительной власти», Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 № 200 «Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом», Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 №691 «О Федеральном  агентстве по управлению Федеральным имуществом».
 
    Как усматривается из материалов дела, Распоряжением  Правительства Российской Федерации от 11.08.2005 №1204-р  к собственности Российской Федерации  был отнесён земельный участок, площадью 2773 кв.м., кадастровый номер 40:29:010443:0006 местоположение: Калужская область, г. Киров,  ул. Пролетарская, д. 16.  Указанный  земельный участок  закреплён на праве постоянного (бессрочного) пользования  за Отделом внутренних дел Кировского района, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним   02.09.2002 сделана  запись о регистрации №40-01/29-05/2002-670, что подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права от 02.09.2002 (л.д.28).
 
    На указанном земельном участке расположены  здания и сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации  и предоставленные в оперативное управление Отделу внутренних дел  Кировского района.
 
    Таким образом, Российская Федерация является собственником  земельного участка,   площадью 2773 кв.м., расположенным   по  адресу: Калужская     область, г. Киров, ул. Пролетарская, д. 16,  кадастровый номер 40:29:010443:0006.
 
    Как следует из материалов дела, пояснений представителей истца, третьего лица на земельном участке с кадастровым номером 40:29:010443:0006  Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Кировскому району  за счёт собственных средств в 1998 году осуществил строительство  строения – гаража, общей  площадью по внутреннему обмеру 62,8 кв.м. согласно техническому  паспорту инвентарный номер 2507, расположенного по  адресу: Калужская область, Кировский район, г. Киров,  ул. Пролетарская, д.16, стр.3.
 
    Вместе с тем, строительство производилось Отделом вневедомственной охраны при ОВД по Кировскому району в 1998 году без получения необходимых разрешений, утверждённой проектно-сметной документации.
 
    По мнению истца, спорный объект отвечает всем необходимым требованиям, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и располагается на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, приобретение права собственности на самовольную постройку возможно только  в судебном порядке.
 
    Так как,  у истца отсутствуют основания для государственной регистрации права собственности на спорный объект, а вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее права на недвижимое имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является основанием для государственной регистрации прав, истец,  ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на  строение – гараж общей площадью по внутреннему обмеру 62,8 кв.м согласно техническому  паспорту   инвентарный номер 2507,   расположенное   по  адресу:    Калужская область,     Кировский район,    г. Киров,  ул. Пролетарская, д.16, стр.3.
 
    Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или новое недвижимое имущество,  созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм  и правил.
 
    В соответствии  с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом  случаях  в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом  владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право  собственности на самовольную постройку  не может  быть  признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Анализ содержания норм ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если  лицо, обратившееся в суд, лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости  в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое  имущество и сделок с ним  являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим  в  силу  решением суда.
 
    Объект недвижимости – строение общей площадью по внутреннему обмеру 62,8 кв.м согласно техническому паспорту инвентарный номер 2507   расположенный   по  адресу: Калужская область, Кировский район, г. Киров,  ул. Пролетарская, д. 16, стр. 3, построен без  разрешения на строительство на принадлежащем  истцу на праве постоянного бессрочного пользования  земельном участке,    площадью  0,2773 га,    что подтверждается  свидетельством на право  бессрочного (постоянного) пользования  землёй  от 02.09.2002 (л.д.28),  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2005 №1204-р (л.д.18).
 
    Самовольно построенное строение,  на принадлежащем   истцу  земельном участке, построено без нарушений санитарно-эпидемиологических норм, противопожарных норм, строительных норм и правил,  что подтверждается справкой    ЦГСЭН МСЧ УВД № 47/72-ц от 09.06.2008(л.д.60),  справкой  ГУ МЧС России по Калужской области  от 18.07.2008 № 589 (л.д. 68), справкой отдела архитектуры администрации  (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Киров» от 28.05.2008 (л.д.50).
 
    Представленные истцом в материалыдела доказательства, технический  паспорт  с инвентарным номером 2507 (л.д.21-25) на объект недвижимости – строение общей    площадью по внутреннему обмеру 62,8 кв.м, расположенный  по    адресу: Калужская область,     Кировский район,    г. Киров,  ул. Пролетарская, д.16, стр.3, подтверждают факт наличия самовольной постройки  на земельном участке,  принадлежащем Российской Федерации.
 
    Судом также установлено, что строение - гараж, расположенное по адресу: Калужская область, Кировский район, г. Киров, ул. Пролетарская, д. 16, стр. 3, объектом муниципальной и областной собственности не является, что подтверждается письмом администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Киров» от 11.03.2008 № 277-ЦУИ (л.д.10), письмом министерства экономического развития Калужской области от 17.03.2008 № 1266-08-Ж (л.д. 9).
 
    С учётом исследованных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
 
    Расходы по государственной пошлине на основании ч. 4 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  относятся на  истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112,  167-170, 171, 176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать за  Российской Федерацией право собственности на  объект недвижимости – строение общей площадью по внутреннему обмеру 62,8 кв.м согласно техническому  паспорту   инвентарный номер 2507   расположенный   по  адресу:    Калужская область,     Кировский район,    г. Киров,  ул. Пролетарская, д.16, стр.3.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                          подпись                                    А.В.  Бураков