Решение от 04 мая 2009 года №А23-1344/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1344/09А-3-45
    04 мая 2009 года                                                                                                               г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04  мая  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  04  мая  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
 
    к индивидуальному предпринимателю  Матюхину Александру Сергеевичу, г.Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности, 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –  начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Вычика А.Д. на основании доверенности от 10.02.2009 исх.№103,  удостоверение;  
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской областиФедеральной службы по надзору в сфере транспортаобратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Матюхину Александру Сергеевичуо привлечении к административной ответственности по части               3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении 40 АА №001984*от 14.04.2009.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения представителя заявителя, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении. Просил привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Матюхина А.С. за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, судом установлено следующее. 
 
    Матюхин Александр Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным  государственным регистрационным  номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304402836400022 (л.д.8) и осуществляет предпринимательскую деятельность на основании лицензии №АСС-40-52212 от 13.12.2005, разрешающей перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более  восьми человек  сроком действия с 19.12.2005 по 18.12.2010  (л.д.9).
 
    На основании приказа от 08.04.2009 №270«На проведение мероприятий по государственному контролю» в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований нормативных правовых актов в отношении индивидуального предпринимателя Матюхина Александра Сергеевича проведена плановая проверка, сроком проведения мероприятий по контролю с 09.04.2009 по 30.04.2009 (л.д.10). По итогам проверки 14.04.2009 составлен акт №163 (л.д.7).   
 
    По материалам проверки государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кононовым Е.Ф. составлен протокол об административном правонарушении 40 АА №001984* от 14.04.2009 (л.д.6) в отношении индивидуального предпринимателя Матюхина Александра Сергеевича, где указано, что им нарушены лицензионные условия и требования, а именно: 1) не организовано проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств; 3) путевая документация заполняется не в полном объёме (л.д.6).
 
    Частью 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В соответствии со статьёй 2 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;лицензированные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637) установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, в том числе соблюдение лицензиатом, установленных законами и иными нормативно правовыми актами в области автомобильного транспорта, требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Таким образом, объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, включает нарушение требований, установленных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности, с целью обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Статьёй 20 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией  транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны  соблюдать ряд лицензионных условий, в том числе:       организовывать послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств; вести  путевую документацию в полном объёме.
 
    Данные требования установлены следующими нормативными правовыми актами: статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ; Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».
 
    Факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Матюхиным А.С. лицензионных условий и требований подтверждается актом №163 от 14.04.2009, протоколом об административном правонарушении 40 АА №001984* от 14.04.2009 и признаётся самим ответчиком в объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.7, 6).
 
    Протокол об административном правонарушении 40 АА №001984*  от 14.04.2009 составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью  6 статьи  205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, в связи с чем индивидуального предпринимателя Матюхина Александра Сергеевича следует привлечь к административной ответственности по части 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Вина индивидуального предпринимателя  Матюхина А.С., как условие привлечения к административной ответственности, подтверждается материалами дела и выразилась в форме неосторожности в виде небрежности, когда он должен был предвидеть наступление последствий в результате несоблюдения лицензионных условий и требований. 
 
    При назначении административного наказания ответчику, суд учитывает тот факт, что административное правонарушение лицензионных требований  совершено впервые, а также то, что индивидуальный предприниматель Матюхин А.С. признаёт выявленные нарушения, в связи с чем считает возможным назначить ему административную ответственность в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 3000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Матюхина Александра Сергеевича, 24.06.1968 года рождения, место рождения: д.Рыченки Перемышльского района Калужской области, проживающего по адресу: г.Калуга, ул.Переходная, д.9, кв.1, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304402836400022, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей со взысканием  в доход  соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    получатель: УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области)
 
    ИНН: 4027017400
 
    КПП: 402701001
 
    учреждение банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга
 
    расчетный счёт: 40101810500000010001
 
    БИК: 042908001
 
    ОКАТО: 29401000000 
 
    КБК: 10611690040040000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.                                                                                              
 
 
 
 
    Судья                                               подпись                                                                М.А. Носова