Решение от 21 апреля 2009 года №А23-1286/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1286/09А-12-47
 
    21 апреля 2009 года                                                                                                       г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 апреля2009 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дилас»
 
    к инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги
 
    о признании незаконным и отмене постановления №001147 от 10.03.2009 о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика –  государственного налогового инспектора Петрова М.А. по доверенности №04-03/23 от 12.03.2009, государственного налогового инспектора Горелова И.А. по доверенности №04-03/22 от 12.03.2009, ведущего специалиста-эксперта Попова К.С. по доверенности №04-03/20 от 20.02.2009,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Дилас» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги (далее – налоговая инспекция) о признании незаконным и отмене постановления №001147 от 10.03.2009 о назначении административного наказания.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. С учетом мнения представителей ответчика, на основании ч. 2 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил провести судебное заседание без участия заявителя.
 
    В своем заявлении заявитель ссылается на отсутствие события административного правонарушения, так как алкогольная продукция находилась под прилавком и не предлагалась к реализации. Административным органом были допущены процессуальные нарушения при проведении проверки: отсутствовало основание для проверки, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заявитель не извещался.
 
    Представители ответчика требования не признали, указав, что все процессуальные требования были соблюдены, факт правонарушения подтверждается актом проверки, из которого следует, что алкогольная продукция находилась на витрине и предлагалась к продаже.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей стороны, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Дилас» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001340440, что подтверждается свидетельством сер. 40 №000695404 (л.д. 10).
 
    На основании поступившей информации (л.д. 48-57), заместителем начальника ИФНС РФ по Московскому округу г. Калуги принято решение №1 о проведении внеплановой проверки общества с ограниченной ответственностью «Дилас» (л.д. 47).
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте №000001 от 11.01.2009 (л.д. 58-59), из которого следует, что на реализуемый товар:
 
    - водка «Гжелка мягкая», емк. 0,5 л,
 
    - водка «Пшеничная», емк. 0,5 л,
 
    - водка «Особая Калужская», емк. 0,375 л,
 
    - водка «Русское застолье на молодых березовых почках», емк. 0,1 л,
 
    - вино «Портвейн 72», емк. 0,7л., - отсутствовали ценники, а так же иная информация о товаре и его цене.
 
    Определением №000184 от 12.01.2009 возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 60), которое было направлено заявителю по юридическому адресу, по адресу директора общества и по адресу проверяемого магазина (л.д. 61-68).
 
    По окончании административного расследования 26.01.2009 составлен протокол об административном правонарушении №001424 (л.д. 9), определением №1038 дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 09.02.2009 (л.д. 72). Указанные акты так же направлялись заявителю по юридическому адресу, по адресу директора общества и по адресу проверяемого магазина (л.д. 69-71).
 
    В связи с отсутствием информации на 09.02.2009 о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения административного дела, определением №1063 от 17.02.2009 дата рассмотрения дела была перенесена на 10.03.2009 (л.д. 78), копия определения направлена по тем же адресам, что и вышеназванные акты (л.д. 73-77).
 
    В назначенное время без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, дело об административном правонарушении было рассмотрено и вынесено постановление №001147 о назначении административного наказания, которым общество было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначено наказание в сумме 30 000 руб. (л.д. 8). Копию постановления директор общества получил лично 31.03.2009, что подтверждается отметкой на самом постановлении №1063.
 
    Не согласившись с данным постановлением заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:
 
    - наименовании алкогольной продукции;
 
    - цене алкогольной продукции;
 
    - наименовании производителя (юридическом адресе);
 
    - стране происхождения алкогольной продукции;
 
    - сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;
 
    - государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;
 
    - объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
 
    - наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;
 
    - содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
 
    - дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.
 
    Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    В соответствии с п. 19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Действие названного пункта Правил продажи распространяется и на правила продажи алкогольной продукции, особенности реализации которой определены в разделе XIX Правил. Нарушение Правил продажи при розничной реализации алкогольной продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Событие административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами: актом проверки №000001 от 11.01.2009, определением о возбуждении дела об административном правонарушении №000184 от 12.01.2009 и протоколом об административном правонарушении №001424 от 26.01.2009.
 
    Довод заявителя о том, что алкогольная продукция находилась под прилавком и не предлагалась к продаже, ничем не подтвержден. Присутствующие при проведении проверки продавцы общества отказались от дачи объяснений в акте проверки. На составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение административного дела представитель заявителя так же не явился, объяснений не представил.
 
    Суд не принимает во внимание доводы заявителя о процессуальных нарушениях, допущенных при привлечении общества к административной ответственности, так как они противоречат материалам административного дела.
 
    Основанием для проведения проверки послужили письма Управления Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике №07-15/07831 от 06.11.2008 (л.д. 48-49) и Управления Федеральной налоговой службы России по г. Москве №23-10/103781 от 06.11.2008 (л.д. 50-57).
 
    О времени и месте составления протокола об административном правонарушении заявитель был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 62 обор., 64 обор., 66-68).
 
    На основании изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления  №001147 от 10.03.2009 о назначении административного наказания.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Дилас» отказать.
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                            подпись                                     А.В. Дорошина