Решение от 05 августа 2009 года №А23-1285/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Дело № А23-1285/09Г-19–119
 
    05 августа 2009 года                                                                                              г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2009 года.
    Полный текст решения изготовлен  05 августа 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи  Сидорычевой Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Иполитовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калужской области, г. Калуга,
 
    к федеральному государственному унитарному предприятию «Калужский электромеханический завод», г. Калуга,
 
    о взыскании 9 811 371 руб. 13 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представителя Дейлова Д.А. по доверенности от 06.10.2008№22,
 
    от ответчика – заместителя директора Дурдыбаева М.Р. на основании приказа от 06.07.2009 №154,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калужской области  обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Калужский электромеханический завод» о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером  40:26:00 03 58:68, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина,    д. 121  в  сумме 9 811 371 руб. 13 коп.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных исковых требований возражал. Поддержал доводы, изложенные в письменном  отзыве на иск, дополнении к отзыву. Указал, что  Распоряжение №185-р от 21.04.2008 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования  и предоставлении аренды ФГУП «КЭМЗ» на земельный участок с кадастровым номером  40:26:00 00 00:0013, расположенный  по адресу: г. Калуга, ул. С-Щедрина, 121 общей площадью 180500 кв.м.,  вынесено с нарушением  пунктов 3,4 статьи 53  Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: не соблюдён  указанный Земельным кодексом  Российской Федерации порядок  подачи заявления об отказе от права постоянного  (бессрочного) пользования земельным,  отсутствовала просьба ФГУП «КЭМЗ» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком, не было документа, свидетельствующего  о согласии  учредителя предприятия на указанную сделку.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, проанализировав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    07.06.2007 в соответствии со статьей 3.1 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 180500 кв.м., с кадастровым номером  40:26:00 00 00:0013, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина,           д. 121, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.06.2007 40 КЯ 109162 (л.д. 24).
 
    На указанном земельном участке располагаются здания, строения, сооружения, принадлежащие на праве хозяйственного ведения ответчику.
 
    Земельный участок принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования ответчику на основании Государственного акта на право пользования землей А-I №506758 от 08.04.1981 (л.д. 11-16), выданного исполнительным комитетом Калужского городско совета народных депутатов для расширения промышленной площадки завода.
 
    Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области  от 10.04.2008 №146-р «Об утверждении проектов границ земельных участков» (л.д. 22), на основании обращения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Калужской области» от 23.07.2007 №01/554, в соответствии с материалами топографических работ по разделению земельного участка были утверждены проекты границ вновь образованных земельных участков: Участок 1 – площадью 173738 кв.м., Участок 2 – площадью 5850 кв.м.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 01.01.2010 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области  от 21.04.2008  №185-р указывая в качестве оснований  обращения ФГУП «Калужский электромеханический завод», ФГУ  «Земельная кадастровая палата по Калужской области», в соответствии со ст. 20, 29, 36, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного бессрочного пользования ФГУП КЭМЗ на земельный участок с кадастровым номером 40:26:00 00 00:0013 было прекращено (п.1.). Пунктом   2 указанного   распоряжения  решено предоставить ФГУП КЭМЗ земельный участок с кадастровым номером 40:26:000358:68  площадью 173738 кв.м. на праве аренды сроком на 49 лет.
 
    Указывая,  что  ответчик утратил  право постоянного бессрочного пользования, подав заявление  о  заключении договора аренды №351 от 17.04.2008  с момента издания  Теруправлением распоряжения от 21.04.2008 №185-р, истец на основании ст.ст. 309, 310, 1102, 1107  Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика неосновательное обогащение в сумме  9 811 371 руб. 13  коп. за  период с 22.04.2008  по 15.03.2009. 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое  имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109  настоящего кодекса.
 
    Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок,  расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, д.121 принадлежит ФГУП «КЭМЗ» на праве постоянного бессрочного пользования на основании Государственного акта  на право пользования землёй  А-1 №506758 от 08.04.1981 года, выданного исполнительным комитетом Калужского городского совета народных  депутатов  для расширения промышленной площадки завода.
 
    17.04.2008   ФГУП «КЭМЗ» направило в адрес истца письмо №351 с просьбой заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, 121 сроком на 49 лет без указания  даты, с которой предприятие желает  указанный договор заключить.
 
    Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом  по Калужской области от 21.04.2008 №185   прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 40:26:00 00 00:0013, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, 121, общей площадью 180500 кв.м. Указанным Распоряжением ФГУП «Калужский электромеханический завод»  предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:26:000358:68, находящийся по адресу: г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, 121,  площадью 173738 кв.м. на праве аренды сроком на 49 лет.
 
    Согласно пояснений представителя ответчика указанное распоряжение  истцом в адрес ответчика не направлялось.
 
    В адрес ответчика истцом был направлен проект договора  аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №26/2008-038 от 21.04.2008, не подписанный со стороны арендодателя.
 
    В соответствии со ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации, с п.1 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки.
 
    Согласно пункту 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность
 
    заключить договор предусмотрена данным Кодексом,  законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Как следует из материалов дела, пояснений представителей сторон, договор  аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №26/2008-038 от 21.04.2008 со стороны ответчика не был  подписан.
 
    Довод истца о прекращении  у ответчика  права  постоянного  бессрочного пользования землёй несостоятелен и не может быть положен в основу решения.
 
    В соответствии с п.1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком  прекращаются при отказе  землепользователя, землевладельца  от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53  Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подаётся в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого  владения земельным участком прилагаются  кадастровый паспорт земельного участка, подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия –копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего  государственную регистрацию юридического лица. Также к заявлениям юридических лиц должен быть приложен  документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее  юридическое лицо, или иного  действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного  (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Вместе с тем истцом в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие отказ ответчика от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предусмотренные положениями ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации. Также в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие согласие  учредителя  ответчика согласно п.3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации.   Земельного кодекса российской Федерации. которые предусмотрены ст. ользователя, землевладельца  от принадлежащего им права н
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, у  истца  отсутствуют  основания  для взыскания  с ответчика  за период с 22.04.2008 по 15.03.2009  в качестве неосновательного обогащения  9 811 371 руб. 13 коп.
 
    Суд, проанализировав отношения, сложившиеся между сторонами, приняв во внимание собранные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на истца, исходя из отказа в удовлетворении исковых требований, но не взыскиваются ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                подпись                                      Л.П.  Сидорычева