Решение от 25 июля 2007 года №А23-1276/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-1276/07А-18-69
 
    25 июля 2007 года                                                                                        г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 июля  2007 г.
 
    Полный текст решения изготовлен  25 июля 2007 г.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Доставка 24», г. Калуга,
 
    к  межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Калужской области
 
    о признании незаконными решений государственного органа об отказе в государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в государственном реестре от 21.12.2006,
 
 
    при участии в судебном заседании: при участии в заседании:
 
    от ответчика – специалиста 1 разряда Бесчастных Н.С. по доверенности от 22.05.2007 № 3-19/7981;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Доставка 24» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Калужской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом  от 08.08.2001 № 121-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации   документов от 21.12.2006.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.
 
    В заявлении заявитель просит признать незаконными решения налогового  органа об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом  от 08.08.2001 № 121-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации   документов мотивируя свои требования тем, что при государственной регистрации изменения состава участников истца ответчик не вправе требовать представления истцом заявления формы №Р14001 одновременно с заявлением формы №Р13001; на основании п.4 ст.9  Федерального  закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ ответчик не вправе требовать  предоставления других (дополнительных) документов кроме заявления установленной формы, решения общего собрания истца о внесении изменений в учредительные документы, самих изменений учредительных документов и документа  об уплате государственной пошлины (п.1 ст.17, п.1 ст.9 Федерального  закона 08.08.2001 № 129-ФЗ); налоговый орган  не вправе требовать созыва и проведения внеочередного общего собрания участников для принятия новым участником тех же решений, которые уже были приняты прежними участниками, оформленными протоколом внеочередного  общего собрания  ООО «Доставка 24» от 30.11.2006 и принятым  в соответствии со ст.21, п.3 ст.33,  ст.35-37, ст.45 Федерального  закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; отказ в государственной регистрации сведений о новом составе участников  по заявлению формы № Р14001  является незаконным, так как  заявление по форме №Р14001 предоставлено истцом и на четвертой странице  этого заявления (лист «Д») содержатся все сведения о новом участнике ООО «Доставка 24» Смурове С.В.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал считая что обжалуемые решения законны и обоснованны.
 
    Заслушав объяснение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Доставка 24» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.12.2003, внесено в Единый государственный реестр  юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034004756917 и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области.
 
    15.12.2006 МИФНС №7 получила по почте от  Смурова Сергея Валерьевича заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица  формы №Р13001, а также заявление о внесении в Единый государственный реестр  юридических лиц  изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы формы №Р14001 с приложением  протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Доставка 24» от 30.11.2006 изменения и  дополнения Устава ООО «Доставка 24», утвержденных решением внеочередного общего собрания участников ООО «Доставка 24»  (протокол от 30.11.2006), листа «Д»  формы №Р14001  «Сведения об участниках юридического лица – физических лицах» на участника  Смурова С.В.
 
    В результате рассмотрения  данных документов  МИФНС №7  были приняты решения от 21.12.2006:
 
    - решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом  от 08.08.2001 № 121-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации   документов от 21.12.2006 в соответствии с пп.а п.1 ст.23 Федерального  закона законом  от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», в котором отражено, что среди представленных документов отсутствовало решение о внесении изменений в учредительные документы  юридического лица,  принятое новым участником юридического лица.
 
    - решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом  от 08.08.2001 № 121-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации   документов от 21.12.2006 в соответствии с пп.а п.1 ст.23 Федерального  закона законом  от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», в котором отражено, что среди представленных документов  отсутствовало заявление  о внесении в Единый государственный реестр  юридических лиц изменений  в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменение в учредительные документы (отсутствовали приложения на сведения об участниках юридического лица – физических лиц).
 
    В соответствии  с п.1 ст.17 Федерального  закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица  в регистрирующий орган  представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
 
    г) документ об уплате государственной пошлины.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации   от 19.06.2002 № 439 утверждены  формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, в том числе  форма № Р13001 – «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» (приложение N3) и листы, прилагаемые к  данному заявлению, форма N Р14001 – «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы» (приложение N 4)  и листы, в том числе лист «Д»- «Сведения об участниках юридического лица - физических лицах».
 
    Отказ в государственной регистрации  в соответствии со ст.23 Федерального  закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
 
    Из протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Доставка 24» от 30.11.2006 представленного Смуровым С.В. в налоговый орган следует, что в качестве участников  собрания  зарегистрированы Бадмаев И.В. и Бадмаев С.В., которые и приняли решение об одобрении договора купли-продажи долей Смурову С.В.,  признании Смурова С.В. единственным участником  общества, расторжении  учредительного договора и утверждении  внесенных изменений и дополнений в устав.
 
    Несмотря на то, что  Смуров С.В.  присутствовал на собрании участников ООО «Доставка 24»  от 30.11.2006 из данного протокола не видно  принимал ли Смуров С.В. решения по вопросам, отраженным в данном протоколе. Изменения и дополнения в устав также утверждены решением  внеочередного общего собрания участников от 30.11.2006.
 
    Из вышеизложенного следует, что  отсутствует решение нового единственного участника  общества об изменении Устава, касающиеся  сведений об участниках общества, в связи с чем  отказ в государственной регистрации изменений, вносимых учредительные документы юридического лица в Единый государственный реестр  юридических лиц является обоснованным, а требование  заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.
 
    В заявлении  о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы  юридического лица (форма  №Р13001) не предусмотрено указание участников общества.
 
    Согласно Методических разъяснений по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@, при изменении иных сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица (например, изменении сведений об участниках обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ), знаком «V» в заявлении формы № Р13001 отмечается «Сведения об изменениях иных положений учредительных документов». При этом перечень изменяемых сведений указывается на отдельном листе, который подписывается заявителем и является составной частью Заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
 
    Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (формы N Р14001), заполняется юридическим лицом  при изменении сведений о держателе реестра акционеров акционерного общества, состава участников обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ.
 
    В Единый государственный реестр  юридических лиц вносятся сведения как о возникновении так и о прекращении  у физического лица  обязательственных прав  в отношении юридического лица.
 
    Между тем, Смуровым С.В. к заявлению  был приложен лишь  лист «Д» на нового участника, у которого  возникли обязательственные права  в отношении юридического лица.  Поскольку  два листа «Д» с указанием  данных двух бывших участников  общества, у которых прекращаются обязательственные права в отношении юридического лица, с проставлением знака «V» в графе «прекращение у физического лица обязательственных прав в отношении юридического лица» заявителем в МИФНС №7 не были представлены,  решение  налоговой инспекции  от 21.12.2006 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в  Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы  является обоснованным и правомерным, а требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                           (подпись)                        Г.В. Ефимова