Решение от 09 июня 2008 года №А23-1264/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-1264/08А-18-53
 
 
    09 июня 2008 года                                                                                                  г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  09 июня 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калуга-Агро», пос. Совхоз им. Ленина Дзержинского района Калужской области,
 
    к начальнику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калужской области  Куричеву Ю.Д., г. Кондрово Калужской области,
 
    об отмене постановления от 22.04.2008 № 48 о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Акоевой Т.М. по решению от 22.05.2006, по паспорту; адвоката Шугунова  М.Н. по доверенности от 01.02.2008 № 2, удостоверение № 315 от 15.11.2002,
 
    от ответчика-  специалиста 1 разряда юридического отдела Ларионова Д.А. по доверенности от 11.01.2008 № 4, заместителя начальника отдела оперативного контроля Карман В.А. по доверенности от 20.03.2008 № 16,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Калуга-Агро» обратилось  в   Арбитражный   суд  Калужской   области  с  заявлением   к начальнику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калужской области  Куричеву Ю.Д. об отмене постановления от 22.04.2008 № 48 о назначении административного наказания.
 
    Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований  по мотивам, изложенным в заявлении. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в магазине велся журнал учета, где отражалась выручка, полученная с применением контрольно-кассовой техники и ее расход (оплата поставщикам). При этом установленный лимит денежных средств в кассе не нарушался, допущенное нарушение не повлекло причинение вреда, в связи с чем просил суд считать данное нарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9.КоАП РФ и освободить от административной ответственности.
 
    Представители ответчика заявленные требования не признали, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным. Дополнительно в судебном заседании пояснили, что нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций не может рассматриваться как малозначительное. Применение контрольно-кассовой техники обязательно, поскольку ООО «Калуга-Агро» осуществляло реализацию алкогольной продукции. В момент проверки журнал учета не был предъявлен, кроме того, кассовая книга на предприятии ведется одна. Денежная выручка в сумме 462826 руб. 87 коп. и 460356 руб. 43 коп. не нашла своего отражения в таких документах, как журнал-ордер и ведомость по счету 50.1, обороты по счету 50.1.
 
    Проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в соответствии с частью 6 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 29.02.2008сотрудниками МИФНС России №2 по Калужской области, на основании поручения  от 29.02.2008  № 13-110 в магазине, где осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «Калуга-Агро», расположенном по адресу: Дзержинский район, п. Совхоз им. Ленина, ул.Ленина, д.10 и 04.03.2008 на основании поручения от 04.03.2008 № 130116 в магазине ООО «Калуга-Агро», расположенном по адресу: Дзержинский район, д.Кожухово, ул.Центральная, д. 5 была проведена проверка выполнения обществом  Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ  «О применении   контрольно-кассовой техники  при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».  Были оформлены акты проверки  от 29.02.2008 № 003748 и от 04.03.2008 № 003750.
 
    Специалистом МИФНС № 2 по Калужской области  Кудряшовым С.А. 01.04.2008 в отношении ООО «Калуга-Агро» был составлен протокол об административном правонарушении  № 48, в котором отражено, что 29.02.2008  при проведении  проверки полноты учета  выручки, полученной при применении контрольно-кассовой техники модели Ока-102К заводской № 00181071, установленной по адресу: Дзержинский район, п. Совхоз им. Ленина, ул. Ленина, д.10 выручка за период с 29.12.2007 по 28.02.2008 в сумме 462826 руб.87  в кассовую книгу организации не оприходована; 04.03.2008 при проведении  проверки полноты учета  выручки, полученной при применении контрольно-кассовой техники модели Ока-102К заводской № 00209642, установленной по адресу: Дзержинский район, д. Кожухово, ул.Центральная, д. 5 выручка за период  с 04.01.2008 по 03.03.2008 в сумме 460356руб.43 коп. в кассовую книгу ООО «Калуга-Агро» не оприходована.
 
    Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы 22.04.2007  начальником МИФНС России №2 по Калужской области в отношении  ООО «Калуга-Агро»  было вынесено постановление № 48 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа  в размере 40 000 руб.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Калуга-Агро» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 
 
    В соответствии со ст. 15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.93 N 40 утвержден Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее Порядок).
 
    Как указано в п. 3 Порядка ведения кассовых операций, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
 
    В силу п. п. 22 и 24 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
 
    Таким образом, требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших на предприятие денежных средств.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что ООО «Калуга-Агро»  при осуществлении торговой деятельности в магазинах применялась контрольно-кассовая техника. Согласно  фискальным отчетам за период с 29.12.2007 по 28.02.2008 и с  04.01.2008 по 03.03.2008  была получена выручка на сумму 462826 руб. 87 коп. и 460356 руб. 43 коп. соответственно, но в кассовую книгу ООО «Калуга-Агро» не оприходована. Отражение выручки в журнале –учете действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем указанное правонарушение образует состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрено ст. 15.1. КоАП РФ.
 
    Составление протокола об административном правонарушении вынесение постановления о назначении административного наказания произведено в соответствии с полномочиями и в пределах компетенции уполномоченного должностного лица.
 
    Нарушение порядка рассмотрения материала об административном правонарушении судом не установлено.
 
    Постановление от  22.04.2008 № 48 вынесено в пределах срока, установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф назначен в минимальном размере, установленном  санкцией ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исходя из конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает, что отсутствуют основания для признания его малозначительным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                  подпись                                                 Г.В. Ефимова