Решение от 28 мая 2008 года №А23-1260/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1260/08А-1-36
 
 
    28 мая 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  26 мая 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 мая 2008 года.
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Пивневой А.А., при ведении протокола помощником судьи Рыбкиной Ю.Е.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Сюрдонкиной Валентине Николаевне,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – начальника отделения управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Ерахтина А.В. на основании доверенности от 20.05.2008 № 99/2474,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление внутренних дел по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сюрдонкиной Валентины Николаевны к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, указав, что ответчик допустил оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; пояснил, что в отношении  ответчика составлено несколько протоколов, в том числе по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности без лицензии.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается уведомленным надлежащим образом, в связи с чем на основании статьи 156 указанного Кодекса судебное заседание проводится в отсутствие  ответчика.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя  заявителя, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Сюрдонкина Валентина Николаевна включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером № 305401100600020.
 
    На основании постановления начальника милиции общественной безопасности УВД по Калужской области от 22.04.2008 сотрудником  Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Сюрдонкиной В.Н. законодательства, регулирующего предпринимательскую и торговую деятельность при реализации продуктов питания в торговом павильоне, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, дер. Маринки.
 
    В ходе проверки был выявлен факт продажи в принадлежащем индивидуальному предпринимателю Сюрдонкиной В.Н торговом павильоне: двухбутылок ликера крепкого «Мятный» ёмк. 0,7 л., пр-во ОАО «Кашинский ЛВЗ «Вереск» г. Кашин, РСТ АЕ67, дата розлива 27.07.2005; одной бутылки вина ароматизированного сладкого «Вермут Монтелиано. Белый», емк. 0.5 л., пр-во ЗАО «Промышленная группа «Ладога» г. Санкт-Петербург, РСТ АЕ45, дата розлива 27.05.2005; десяти бутылок коньяка российского «Три звездочки», емк. 0,25л., пр-во ООО «Родник и К» г. Мытищи, РСТ ПР73, дата розлива 30.10.2007; восьми бутылок коньяка российского четырехлетнего «Московский», емк. 0,25 л., пр-во ОАО «МКВЗ «КиН» г. Москва. РСТ ПР71, дата розлива 07.02.2008;   пятнадцати банок коктейля винного газированного «Винтаж белый винный кулер» ёмк. 0,5 л., пр-во ЗАО «ОСТ-АКВА» г. Черноголовка. РСТ АИ28, дата розлива 19.01.2008;  двадцати четырех   банок  напитка    слабоалкогольного    газированного    энергетического «Барбарисовый-плюс» ёмк. 0,5 л., пр-во ЗАО «Бородино» Московская область, РСТАЕ36, дата розлива 12.01.2008; девяти   банок   напитка   слабоалкогольного   газированного   «Со   вкусом   джина, карамболы и зеленого яблока» ёмк. 0.5 л., пр-во ООО «Производственная компания «Мастер-Алко» Московская область, РСТ АИ28, дата розлива 29.01.2008;  девяносто семь банок напитка слабоалкогольного газированного  «Энергетический напиток Супер Ягуар-Оригинальный» ёмк. 0.5 л., пр-во ЗАО «ОСТ-АКВА» г. Черноголовка, РСТ АИ28, дата розлива 18.03.2008; двадцати банок напитка слабоалкогольного газированного «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля» ёмк. 0.5 л., пр-во ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 23.02.2008; одиннадцати банок напитка слабоалкогольного газированного «Джин Тоник» ёмк. 0.5 л. пр-во ООО «Бахус» г. Москва, РСТ ПР71, дата розлива 11.03.2008; трех банок напитка слабоалкогольного газированного «Джин Тоник» ёмк. 0.33 л., пр-во ООО «Бахус» г. Москва, РСТ ПР71, дата розлива 11.03.2008. Данная алкогольная продукция находилась в продаже без товарных накладных, сертификатов соответствия и справок к ТТН.
 
    По результатам проверки были составлены акт закупки, протокол изъятия вещей и документов, протокол осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, определение об истребовании сведений, протокол об административном правонарушении от 29.04.2008 КЖ № 018720*/610, что послужило основанием для обращения органа милиции в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Оборот алкогольной продукции, а в частности ее поставка и розничная продажа, без сертификатов соответствия и без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», запрещен (п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 данного закона).
 
    К сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по смыслу п. 1 ст. 10.2 упомянутого закона относятся, в том числе  товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), а также справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
 
    В силу п. 11 и 12 раздела I и п. 139 раздела XIX Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, при продаже алкогольной продукции продавец должен довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя с сертификатом о соответствии, товарно-транспортной накладной, а также справками, прилагаемыми к товарно-транспортной накладной и к грузовой таможенной декларации.
 
    Применительно к п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18, суд полагает, что отсутствие у индивидуального предпринимателя в соответствии с положением п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» права на розничную продажу алкогольной продукции, а, следовательно, и соответствующей лицензии на данный вид деятельности, не исключает его обязанности соблюдать правила продажи такой продукции.
 
    Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется без сертификатов соответствия и товаросопроводительных документов, в силу положения ст. 25 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» считается продукцией, находящейся в незаконном обороте, в следствии чего подлежит изъятию.
 
    Факт реализации индивидуальным предпринимателем Сюрдонкиной В.Н. алкогольной продукции без соответствующих документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, иными документами.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Сюрдонкиной В.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что индивидуальный предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сюрдонкину Валентину Николаевну, 19.10.1960 г.р., уроженку д. Низовка Порецкого района Чувашской АССР, ОГРН 305401100600020, проживающую по адресу: Калужская обл., Жуковский район, д. Маринки, д.3, кв.4, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 тыс. руб. со взысканием его в доход соответствующего бюджета с перечислением по следующим реквизитам:
 
    УФК по Калужской области (УВД по Калужской области);
 
    ИНН – 4028003880;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    номер счета получателя платежа – 40101810500000010001;
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области;
 
    БИК – 042908001;
 
    КПП – 402801001;
 
    наименование платежа – денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
 
    код бюджетной классификации – 18811608000010000140,
 
    с конфискацией алкогольной продукции:
 
    десяти бутылок коньяка российского «Три звездочки», емк. 0,25л., пр-во ООО «Родник и К» г. Мытищи, РСТ ПР73, дата розлива 30.10.2007; восьми бутылок коньяка российского четырехлетнего «Московский», емк. 0,25 л., пр-во ОАО «МКВЗ «КиН» г. Москва. РСТ ПР71, дата розлива 07.02.2008;   пятнадцати банок коктейля винного газированного «Винтаж белый винный кулер» ёмк. 0,5 л., пр-во ЗАО «ОСТ-АКВА» г. Черноголовка. РСТ АИ28, дата розлива 19.01.2008;  двадцати четырех   банок  напитка    слабоалкогольного    газированного    энергетического «Барбарисовый-плюс» ёмк. 0,5 л., пр-во ЗАО «Бородино» Московская область, РСТАЕ36, дата розлива 12.01.2008; девяти   банок   напитка   слабоалкогольного   газированного   «Со   вкусом   джина, карамболы и зеленого яблока» ёмк. 0.5 л., пр-во ООО «Производственная компания «Мастер-Алко» Московская область, РСТ АИ28, дата розлива 29.01.2008;  девяносто семь банок напитка слабоалкогольного газированного  «Энергетический напиток Супер Ягуар-Оригинальный» ёмк. 0.5 л., пр-во ЗАО «ОСТ-АКВА» г. Черноголовка, РСТ АИ28, дата розлива 18.03.2008; двадцати банок напитка слабоалкогольного газированного «Коктейль с коньяком и вкусом миндаля» ёмк. 0.5 л., пр-во ООО «Юнайтед Боттлинг Групп» г. Тверь, РСТ АИ28, дата розлива 23.02.2008; одиннадцати банок напитка слабоалкогольного газированного «Джин Тоник» ёмк. 0.5 л. пр-во ООО «Бахус» г. Москва, РСТ ПР71, дата розлива 11.03.2008; трех банок напитка слабоалкогольного газированного «Джин Тоник» ёмк. 0.33 л., пр-во ООО «Бахус» г. Москва, РСТ ПР71, дата розлива 11.03.2008, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 23.04.2008.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                       подпись                                 А.А. Пивнева