Решение от 05 мая 2009 года №А23-1259/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http:// kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-1259/09А-9-46
 
 
 
    05 мая  2009 года                                                                                         г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 мая  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 мая  2009 года.
 
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ю.В. Храпченкова,
 
    при ведении протокола  секретарем судебного заседания Крицкой Е.А., 
 
    рассмотрев  в открытом  судебном  заседании дело  по заявлению Управления внутренних дел по Калужской области в лице Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, г. Калуга,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Форвард Моторс»», г.  Калуга,
 
    о  привлечении к административной ответственности,
 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Понамарева С.А. по доверенности от 24.04.2009 №99/1631, удостоверение КЛГ № 021777 от 07.04.2009,
 
    от ответчика- генерального директора Боткина Д.А. на основании решения от 27.12.2008 № 2/2008 и приказа от 28.10.2008 №35-в,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление внутренних дел по Калужской области в лице Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (далее – ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении  к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Форвард Моторс» (далее – ответчик, общество) за совершение административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрено  ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Форвард Моторс» признал факт реализации аптечки первой помощи автомобильной без специального разрешения (лицензии).
 
    Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание и исследовав представленные ими доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Форвард Моторс» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074028002586.
 
    Старшим инспектором ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской областиПонамаревым С.А. 17.03.2009 проведена проверка деятельности автосалона ООО «Форвард Мотрос», расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 328.
 
    По результатам проверки был составлен акт закупки набора автомобильного «Люкс» NA018 , в состав которого входит, в том числе, аптечка первой помощи автомобильная «Мирал» РСТ ИМ 08, составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу ООО «Форвард Моторс» помещений, вещей и документов и протокол изъятия вещей и документов от 17.03.2009.
 
    18 марта 2009 года ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской областибыло вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения ООО «Форвард Моторс» административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 14.1., ч. 2 ст. 14.4, ст. 14.5 и ст. 14.15. Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях.
 
    По окончании административного расследования 14.04.2009 в отношении ООО «Форвард Моторс» был составлен протокол № 021832/446 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В протоколе об административном правонарушении отражено, что  17.03.2009 в автосалоне ООО «Форвард Моторс», расположенном по адресу: г.Калуга, ул. Московская, д. 328, общество допустило продажу набора автомобильного Люкс» NA018 , в состав которого входит аптечка первой помощи автомобильная «Мирал» РСТ ИМ 08, дата изготовления февраль 2009, срок годности 15 месяцев, производство ООО «НПФ «Мирал» г. Воронеж (в комплектацию аптечки входят изделия медицинского назначения: – жгут, бинт, а также лекарственные препараты: - анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол), без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 17 данного Закона лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающая оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    На основании Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства (анальгин, активированный уголь, валидол, корвалол и т.д.), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и т.д.).
 
    Учитывая указанные нормы права, деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
 
    Факт реализации ООО «Форвард Моторс» аптечки первой помощи автомобильной, укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств подтверждается доказательствами, представленными  заявителем.
 
    Вина ООО «Форвард Моторс», как условие привлечения его к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами  дела.
 
    Проверив представленные заявителем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, Арбитражный суд Калужской области в соответствии с ч.6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Форвард Моторс» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях учитывает, что это правонарушение совершено впервые и поэтому считает необходимым применить в отношении ООО «Форвард Моторс» наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    При этом, согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
 
    Данное положение также закреплено в п. 15.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
 
    В материалах дела имеется протокол изъятия вещей и документов от 17.03.2009, согласно которому у ООО «Форвард Моторс» были изъяты два набора автомобильных «Люкс» NА018.  
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Форвард Моторс», расположенное по адресу: город Калуга, улица Московская, дом 328, включенное в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1074028002586 к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (УВД Калужской области)
 
    ИНН 4028003880
 
    ОКАТО 29401000000
 
    номер счета 40101810500000010001
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга
 
    БИК 042908001
 
    КПП 402801001
 
    Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Код бюджетной классификации 188 1 16 21030 01 0000 140.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Форвард Моторс» изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 17.03.2009 продукцию: два набора автомобильных «Люкс» NА018.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                            подпись                                   Ю.В. Храпченков