Дата принятия: 17 июля 2007г.
Номер документа: А23-1223/2007
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А23-1223/07А-18-66
17 июля 2007 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 17 июля 2007 г.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЕГАТЕК», г. Воронеж,
к Прокуратуре г. Калуги
о признании представления заместителя прокурора города Калуги от 15.02.2007 № 7.9-07 незаконным,
при участии в судебном заседании:
от ответчика - старшего помощника прокурора Богинской Г.А.
У С Т А Н О В И Л:
общество с ограниченной ответственностью «ВЕГАТЕК» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Прокуратуре г. Калуге о признании представления заместителя прокурора города Калуги от 15.02.2007 № 7.9-07 незаконным.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, мотивировав это тем, что прокуратура г. Калуги действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителя ответчика, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Общество с ограниченной ответственностью «ВЕГАТЕК» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.09.2003 за основанным государственным регистрационным номером 1037739858892, что подтверждается свидетельством сер. 77 №006936856 (л.д. 18).
Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту ООО «ВЕГАТЕК» 24.05.2004 выдана лицензия № 004435 на право осуществлять деятельность в сфере организации и содержании тотализаторов и игорных заведений (л.д. 20).
Проведенной прокуратурой г. Калуги проверкой исполнения действующего законодательства было установлено, что ООО «ВЕГАТЕК» были размещены игровые автоматы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д.23 «А».
По данному факту первым заместителем прокурора города Калуги 15.05.2007 было вынесено представление № 7.9–07 «Об устранении нарушений действующего законодательства», в соответствии с которым генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «ВЕГАТЕК» Брюсову А.В. предлагалось в течение месяца принять меры по устранению нарушений (л.д. 7-8).
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992, прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 указанного Закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Таким образом, первый заместитель прокурора г. Калуги действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», а вынесенное представление является одной из предусмотренных форм осуществления прокурорского надзора.
Представление от 15.05.2007 № 7.9-07 предлагает устранить нарушения действующего законодательства, в то же время не препятствуя заявителю осуществлять свою деятельность в сфере игорного бизнеса на основании лицензии № 004435 от 24.05.2004.
С учетом изложенных обстоятельств, оспариваемое представление не затрагивает права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «ВЕГАТЕК» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на общество каких-либо обязанностей и не создает иных препятствий для его деятельности, тогда как, согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возможность признания недействительным ненормативного правового акта зависит от наличия таких последствий для заявителя. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого представления от 15.05.2007 № 7.9-07 недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья Г.В. Ефимова
