Решение от 30 января 2008 года №А23-1222/2007

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-11; htt://www. kaluga. аrbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1222/07Г-15-127
 
    30 января 2008 года  
 
г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2008 года.
 
 
    Полный текст решения изготовлен 30 января 2008 года.
 
 
 
            Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Курушиной А.А.,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерофеевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуГородской Управы (исполнительно-распорядительный орган) городского округа “Город Калуга”,                      г. Калуга, к обществу с ограниченной ответственностью “Калугаремстройсервис”,                г. Калуга, при участии третьего лица - инспекции государственного строительного надзора Калужской области, г. Калуга, о сносе самовольной постройки,
 
 
    при участии в заседании
 
    от истца -  представителя Оболонковой А. О. по доверенности №01/331-07-д от 25.12.2007 года,
 
    от ответчика – генерального директора Алиева С.А. на основании протокола №1 от 09.09.2005, представителя   Древаль А.А. по доверенности от 20.07.2007,
 
    от третьего лица – ведущего специалиста Шелкунова А.Н. по доверенности от 21.01.2008,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа “Город Калуга”, г. Калуга, обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Калугаремстройсервис”,                  г. Калуга, при участии третьего лица - инспекции государственного строительного надзора Калужской области, г. Калуга, о сносе самовольной постройки.
 
    До вынесения решения по делу городская Управа уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика привести здание котельной, расположенной по адресу: г. Калуга, ул. Луначарского, д.57, в соответствие с техническим паспортом по состоянию на 15.08.2005 путем проведения следующих работ: демонтажа второго этажа высотой около 3-х метров, стены которого выложены из пеноблоков на цементном растворе над помещениями №44 и №46; демонтажа кровли над вторым  этажом, выполненной из оцинкованного профнастила по металлическим балкам. По окончании демонтажа восстановить совмещенную кровлю в соответствии с данными техпаспорта строения №11.
 
    В судебном заседании представитель  Городской Управы поддержал исковые требования, указав, что в 2006г. без получения соответствующего разрешения на строительство ООО «Калугаремстройсервис» произвело реконструкцию здания №57 по ул. Луначарского в г. Калуге, надстроив второй этаж котельной с целью перепрофилирования его назначения.
 
    Представители ответчика иск не признали, ссылаясь на то, что реконструкция здания котельной, принадлежащей ООО «Калугаремстройсервис» на праве собственности, не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания и его частей, а потому разрешение на возведение второго  этажа в соответствии с п.п.4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется.
 
    Исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии с договором купли – продажи имущественного комплекса ОАО «Калужанка» от 11.04.2001 №40-КПР  110401 ООО «Калугаремстройсервис» стало собственником здания котельной, расположенного по адресу: г. Калуга,                             ул. Луначарского, д.57, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права  40 КЕ 0035117, выданным управлением федеральной регистрационной службы по Калужской области 19.10.2005.
 
    25.01.2006 по договору от 25.01.2006 №9630 с управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений ответчику предоставлен в аренду земельный участок площадью 574 кв.м. сроком на 49 лет под вышеуказанный объект недвижимости.
 
    Проверкой, проведенной инспекцией  ГАСН Калужской области, установлено, что  в 2006г. без получения разрешения на строительство ответчик произвел реконструкцию здания котельной, в связи с чем инспекцией ему выдано предписание от 27.03.2006 об устранении нарушений в срок до 02.10.2006.
 
    Поскольку ООО «Калугаремстройсервис» добровольно не исполнило требования инспекции ГАСН по Калужской области Городская Управа обратилась в суд с настоящим иском.
 
    Согласно п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за  исключением  случаев, предусмотренных названной статьей.
 
    Из материалов дела усматривается, что спорное здание относится к объектам капитального строительства.
 
    Ответчик не оспаривает возведение второго этажа здания котельной без соответствующего разрешения.
 
    Вместе с тем, не признавая исковые требования о сносе самовольно возведенной надстройки, ответчик ссылается  на положения п.п.4 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, считая, что произведенная им надстройка второго этажа здания котельной не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности частей здания, следовательно не требует разрешения.
 
    Эти доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание как противоречащие материалам дела и, в частности, заключению эксперта государственного учреждения «Калужская лаборатория судебной экспертизы» (л.д.111-135), согласно которому незавершенная строительством надстройка над 1-ым этажом котельной по адресу: г. Калуга, ул. Луначарского, д.57 строение 11, затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания котельной, а именно несущие стены, плиты перекрытия и фундаменты. Также произведенная реконструкция пристройки увеличивает общую площадь строения 11 на 122, 1 кв.м.
 
    Суд в соответствии с ч.3 ст. 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал заключение эксперта наряду и в совокупности с другими  доказательствами.
 
    Каких – либо доказательств, опровергающих выводы экспертизы, ответчиком представлено не было.
 
    Довод ответчика о том, что реконструкция здания котельной не требует разрешения, основан на неправильном толковании закона.
 
    В соответствии с п.п.13 п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений, а реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно – технического обеспечения.
 
    Вместе с тем согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен разрешительный порядок осуществления как строительства зданий и сооружений и  их капитального ремонта, так и реконструкции названных объектов. Все указанные виды работ выполняются на основании одного документа – разрешения на строительство.
 
    В ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен общий порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта.
 
    Из положений указанной статьи, а также иных норм  главы 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что термин  «строительство» используется как общее понятие, а «реконструкция» и «капитальный ремонт» как формы строительства.
 
    Учитывая изложенное и исходя из смысла приведенных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция здания котельной, произведенная ответчиком, является  самовольной постройкой.
 
    Согласно п.1 и п.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются судебные расходы по уплате государственной пошлины и проведению строительной экспертизы.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Калугаремстройсервис», г. Калуга, в срок до 01 мая 2008г. демонтировать надстройку второго этажа здания котельной по адресу: г. Калуга, ул. Луначарского, д.57 высотой около 3-х метров, выложеннуюиз пеноблоков на цементном растворе над помещениями №44 и №46; демонтировать кровлю над вторым  этажом, выполненную из оцинкованного профнастила по металлическим балкам.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Калугаремстройсервис», г. Калуга, в пользу Городской Управы (исполнительно – распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» судебные расходы в сумме 22 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                            подпись                                   А.А. Курушина