Дата принятия: 04 сентября 2008г.
Номер документа: А23-1217/2008
Арбитражный суд Калужской области
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http:// кaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-1217/08Г-2-101
04 сентября 2008 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Архипова Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Булычёвой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Народный дом № 3» г. Калуга
к Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга»
о признании права собственности,
при участии в судебном заседании:
от истца – представителя Макарова С.В. по доверенности № 40-01/208547 от 09.04.2008,
от ответчика – главного специалиста Оболонковой А.О. по доверенности № 01/23-08-д, от 29.01.2008,
У С Т А Н О В И Л:
Закрытое акционерное общество «Народный дом № 3» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» о признании права собственности на объект незавершенного строительства (строение №58), расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Советская, д.20.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом заявленного им изменения основания иска. Просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по указанному выше адресу, на основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебном заседании не признал исковые требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 27.08.2008.
Суд на основании ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает, заявленное истцом, изменение основания иска.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, суд установил следующее.
26.06.1998 на основании договора купли-продажи строения №33 (л.д.7-9) АООТ «Калужский ДСК» (продавец) продало ЗАО «Народный дом № 3» строение-здание формовочного цеха № 3 с примыкающим БСУ и наклонной галереей, а также с неработающим полигоном, склад № 2 и башенным краном, находящиеся по адресу: г. Калуга, п. Турынино, ул. Советская (территория АООТ «Калужский ДСК»).
20.07.2000 ЗАО «Народный дом № 3» по акту приема-передачи (л.д.10)приняло недвижимое имущество – здание производственного цеха № 3 общей площадью 3 867,9 кв.м, строение № 6, 6/1, 6/2, 6/3.
На основании распоряжения Городского Головы г. Калуги от 12.07.2004 № 3665-р управлением городского хозяйства города Калуги закрытому акционерному обществу «Народный дом № 3» предоставлен в аренду по договору аренды № 5834 от 23.09.2004 земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 40:26:000222:0043, находящийся по адресу: г. Калуга, ул. Советская, д. 20, для целей эксплуатации производственных помещений цеха № 3 с административным помещением в стадии капитального ремонта, общей площадью 12 830 кв.м, в том числе земельный участок площадью 4 059 кв.м – под производственными помещениями цеха № 3, земельный участок площадью 246 кв.м – под административным помещением в стадии капитального ремонта, земельный участок площадью 8 525 кв.м – прилегающая территория (л.д. 12-14).
Срок аренды участка установлен п. 2.1 договора – с 12.07.2004 до 12.07.2009.
Согласно акту приема-передачи земельного участка от 23.09.2004 ЗАО «Народный дом № 3» был принят земельный участок общей площадью 12 830 кв.м, находящийся по адресу: г. Калуга, ул. Советская, д. 20.
21.06.2006 ЗАО «Народный дом № 3» было выдано свидетельство о государственной регистрации права на производственное помещение цеха № 3 (строение 6б, 6в, 6г) общей площадью 3920,1 кв.м с административным помещением в стадии капитального ремонта (строение 6а) застроенной площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: г. Калуга, пос. Турынино, ул. Советская, д. 20.
Из технического заключения № 2538 по визуальному обследованию наземной части фундамента, незавершенного строительством нежилого здания (строение 58), расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Советская, д. 20, следует, что в 2000 году началась постройка фундамента строения № 58. Фактическое состояние спорного объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно справке Казенного предприятия Калужской области «БТИ» № 2860 от 28.03.2008 и кадастрового паспорта от 17.04.2008 строение № 58 является объектом незавершенного строительства.
Ссылаясь на ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства (строение № 58).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу.
Сведений о том, что спорный объект является предметом действующего договора подряда, в материалах дела нет, следовательно, в силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ, ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" он относится к недвижимому имуществу, в связи с этим регулируется нормами, содержащимися в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации
В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.1 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 разрешением на строительство является документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.
Как следует из пояснений представителя истца ЗАО «Народный дом № 3» с заявлением о разрешении на строительство объекта не обращалось, план границ земельного участка и план участка были утверждены Управлением архитектуры градостроительства и развития города и Комитетом по земельным ресурсам и землепользованию города Калуги.
Однако в силу абз.3 п.2, п.4 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 соответствующие органы архитектуры и градостроительства осуществляют подготовку документов для выдачи разрешений на строительство. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
Доказательства регистрации органами местного самоуправления разрешения на строительство и проектной документации представителем истца не представлены.
Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Таким образом, действующее законодательство не содержит положений, в соответствии с которыми арбитражный суд может признать право собственности на самовольную постройку, осуществленную на не принадлежащем лицу земельном участке, а также, если участок, где осуществлена постройка, принадлежит этому лицу на праве долгосрочной аренды.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 40:26:000222:0043, находящийся по адресу: г. Калуга, ул. Советская, д. 20, на котором расположен объект, был передан ответчику по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.09.2004 № 5834, условиями которого не предусмотрено строительство каких-либо объектов недвижимости.
Выполненное ЗАО «РАДИАН» техническое заключение № 2538 по визуальному обследованию строения № 58 о том, что фактическое состояние фундамента не создает угрозу жизни и здоровью, а также представленная ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» справка № ОПЗИМ-1796 от 19.08.2008, указывающая, что спорный объект не противоречит требованиям санитарных норм и правил, не могут служить основаниями для удовлетворения требований истца при отсутствии у последнего права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, где осуществлена постройка.
При таких обстоятельствах, иск закрытого акционерного общества «Народный дом № 3» о признании права собственности на незавершенное строительство (строение № 58) удовлетворению не подлежит.
Ссылка представителя истца на ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о не может быть принята судом, поскольку акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества «Народный дом № 3» о признании права собственности на объект незавершенного строительства (строение № 58), расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Советская, д. 20, отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись Ю.В. Архипов
