Решение от 25 июля 2007 года №А23-1214/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело №  А23-1214/07А-18-72
 
    25 июля 2007 года                                                                                        г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2007 года
 
    Полный текст решения изготовлен  25 июля 2007 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Никитенкова Владимира Егоровича, г. Людиново Калужской области,
 
    к  государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Людиновскому району Калужской области
 
    о признании недействительными решения от 26.04.2006 № 273, требования от 23.03.2006 № 352, требования от 22.03.2007 № 528, акта камеральной проверки от 06.04.2007 № 795.
 
 
    при участии в судебном заседании: от заявителя – адвоката Герасимова  С.Н. по доверенности от 25.04.2007 № 1764; от ответчика -  главного юрисконсульта  Усачевой Л.В. по доверенности от 14.02.2007 №9
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Никитенков Владимир Егорович обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Людиновскому району Калужской области о признании недействительными решения от 26.04.2006 № 273, требования от 23.03.2006 № 352, требования от 22.03.2007 № 528, акта камеральной проверки от 06.04.2007 № 795.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил признать недействительным решение от 26.04.2006 № 273 9 (л.д. 37), а также просил восстановить  пропущенный срок для подачи заявления, мотивируя тем, что оспариваемым решением нарушены права предпринимателя, и в  связи с тем, что решение и требование им не были получены, он не мог своевременно обратиться с заявлением в суд.
 
    Уточнение заявленных требований судом рассмотрено и принято судом.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство  суд в соответствии со ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  считает возможным восстановить срок подачи заявления.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований мотивируя тем, что в 1996 году  индивидуальный предприниматель Никитенков В.Е. обратился с письменным заявлением  в налоговый орган  о приостановлении своей деятельности; в 2005 году  он возобновил  предпринимательскую деятельность  о чем  в письменном виде  уведомил  налоговый орган, в связи с чем не должен был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование  до 2005 года; за 2005-2006 год уплачивал страховые взносы  ежеквартально, что подтверждается  квитанциями.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал, считая обжалуемое решение законным и обоснованным
 
    Заслушав  объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд  установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, предприниматель без образования юридического лица Никитенков Владимир Егорович внесен в Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402416800139и зарегистрирован в качестве страхователя  в государственном учреждении - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Людиновскому району Калужской области (далее ГУ-УПФ по Людиновскому району).
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом.  К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели. 
 
    Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.28  указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 100 и 50  рублей в месяц соответственно.
 
    Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере  уплачиваются  не позднее 31 декабря текущего года.
 
    За 2004 год Никитенкову В.Е.  были начислены страховые взносы  в размере 1800 руб., из них  1200 руб. на финансирование  страховой части трудовой пенсии, 600 руб. – на финансирование  накопительной части трудовой пенсии.
 
    ГУ-УПФ по Людиновскому району  25.03.2005 было направлено требование   № 610 об уплате  недоимки по страховым взносам  и пени  в сумме 1800 руб., которое было получено Никитенковым В.Е. 05.04.2005 (л.д. 48-49).
 
    Довод заявителя, что им не осуществлялась предпринимательская деятельность, в связи с чем он не должен был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до 2005 года, судом во внимание не принимается, поскольку обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ  в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.
 
    За 2005 год Никитенкову В.Е.  также были начислены страховые взносы  на обязательное пенсионное страхование в сумме  1368 руб., из них: на финансирование страховой части трудовой пенсии  в сумме 1200 руб., на  финансирование накопительной части трудовой пенсии – 168 руб. и 23.03.2006 Никитенкову В.Е. заказным письмом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем –страхователем по состоянию на 23.03.2006 № 352 в указанной сумме.
 
    В соответствии со ст.25.1 Федерального  закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ начальником ГУ-УПФ по Людиновскому району  26.04.2006 в отношении индивидуального предпринимателя Никитенкова В.Е. было принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 273, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю предложено  уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1368 руб.
 
    Не согласившись с данным решением индивидуальный предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    В соответствии со ст.25.1 Федерального  закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.
 
    Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.
 
    Согласно реестру учета платежей в 2005 году и феврале 2006 года Никитенковым В.Е.   были  перечислено на финансирование  страховой части трудовой пенсии – 900 руб., на финансирование накопительной части  трудовой пенсии  450 руб. Данные суммы ГУ-УПФ по Людиновскому району были зачтены  в счет погашения  задолженности  по страховым взносам  за 2004 год.
 
    Между тем,  в квитанциях от 07.04.2005 указано наименование платежа – 1 квартал 2005 года, в связи с чем  отнесение суммы 300 руб. на страховую часть  трудовой пенсии  и 150 руб.  на накопительную часть в погашенной недоимке за 2004 год  является неправомерным.
 
    Поскольку в дальнейшем период платежа не был указан в квитанции, а требование о погашении недоимки  за 2004 год  Никитенковым В.Е. было получено  и не оспорено, за 2005 год начислено  страховых взносов  на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 168 руб., тогда как уплата осуществлена в размере 150 руб. ежеквартально, суд считает, что  отнесение платежей по квитанциям  от 19.07.2005, 24.10.2005, 14.02.2006 на погашение платежей  2004 года в сумме 900 рублей и 450 руб. является обоснованным.
 
    Иной подход, с учетом ограничительных сроков, установленных для взыскания  недоимки  органами Пенсионного фонда и обязанности страхователя своевременно  и правильно уплачивать страховые взносы,  необоснованно лишает  органы пенсионного фонда возможности взыскания недоимки.
 
    Из изложенного следует, что направление требования об уплате  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, а также принятие ГУ-УПФ по Людиновскому району решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя от 26.04.2006 № 273 в соответствии со ст.25.1 Федерального  закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является правомерным в части взыскания недоимки  на страховую часть трудовой пенсии в сумме 900 руб. (1200 руб. -300 руб.), а требования заявителя в указанной части  являются необоснованными и  не подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем, в силуст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать  страховые взносы  по установленным  данными статьями тарифам на  финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц  определенной возрастной  группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002-2004 годах – мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) и, соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.
 
    Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда  Российской Федерации от 12.05.2005  № 183-О.
 
    Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше,к которым относится и индивидуальный предприниматель Никитенков В.Е. –1957 года рождения, в 2005 году для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.
 
    Учитывая вышеизложенное, решение  о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя от 26.04.2006 № 273  в части  взыскания  страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии  в сумме 168 руб.  является незаконным и подлежит отмене.
 
    Заявитель  письмом от  31.05.2007 просил   возместить судебные расходы  на оплату услуг представителя, согласно договору на оказание юридических услуг от 24.04.2007 и квитанции  об оплате от 25.04.2007 в сумме 4000 руб., а также расходы по оплате доверенности в сумме 400 руб.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате услуг представителя и государственной пошлины  относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Учитывая, что доверенность  от 25.04.2007 выданная Никитенковым В.Е.  сроком на три года  уполномочивает  Герасимова С.Н.  представлять его интересы  как в судах, так и в различных организациях, и не ограничивается представительством  интересов заявителя по настоящему делу,  расходы по оплате доверенности не могут быть отнесены судом на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным в части  решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя от 26.04.2006 № 273, вынесенное государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Людиновскому району Калужской области в отношениипредпринимателя без образования юридического лица Никитенкова Владимира Егоровича  по п.1 в части взыскания  недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования направленным на финансирование  страховой части трудовой пенсии  в сумме 300 руб., и на накопительную часть в сумме 168 руб.
 
    В удовлетворении остальной  части заявленных требований  отказать.
 
    Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Людиновскому району Калужской области в пользу предпринимателя без образования юридического лица Никитенкова Владимира Егоровича  государственную пошлину в размере 34 руб.  и судебные расходы  на оплату услуг  представителя в сумме 1368 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный судв течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                         (подпись)                           Г.В. Ефимова