Решение от 22 апреля 2009 года №А23-1210/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-1210/09А-9-40
 
 
    22 апреля  2009 года                                                                                             г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  22 апреля  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Крицкой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению прокурора города Калуги
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Тройка», г.Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старшего прокурора Антиповой Е.Ю. – служебное удостоверение №062832,
 
    от ответчика – представителя Хорошилова Ю.В. по доверенности от 17.04.2009 б/н,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор города Калуги обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Тройка» к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. 
 
    В ходе судебного разбирательства представитель ответчика требования заявителя не признал, считая, что  производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание и исследовав представленные ими доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Тройка» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001343728.
 
    03 апреля 2009 года старшим помощником прокурора г. Калуги совместно с инспектором ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности ООО «Торговая компания «Тройка» в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Кирова-Рылеева, д. 22. По результатам проверки был составлен акт закупки лекарственных средств-препаратов «Отоферонол» и «Празицид-Суспензия», предназначенных для лечения болезней животных и выявлен факт продажи указанных лекарственных средств- препаратов без специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Рассмотрев материалы проверки, прокурор г. Калуги Лазуткин И.А. 06.04.2009 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ  в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Тройка».
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) согласно ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 17 данного Закона лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее - Положение).
 
    В силу п. 2 и п. 3 Положения лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, находится в компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 №86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее – Закон) фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. Лекарственными средствами являются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий.
 
    В соответствии с п.1, 5 ст. 16 Закона маркировка и оформление лекарственных средств должны соответствовать требованиям настоящего закона. Лекарственные средства, предназначенные для лечения животных, имеют надпись: "Для животных".
 
    Частью 6 статьи 32 Закона установлено, что розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
 
    Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «Торговая компания «Тройка» реализовывались:  -  ушные капли «Отоферонол» для лечения кошек и собак, которые зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в Реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок 03.09.2002 за номером ПВР-2-2.-2 00958 и отнесены к антибактериальным лекарственным средствам; - препарат «Празицид-Суспензия», зарегистрированный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в Реестре лекарственных средств для животных и кормовых добавок за номером ПВР-2-2.24/01382 и отнесенный к антигистаминным препаратам. Указанные лекарственные средства имеют маркировку с надписью «Для животных».
 
    Факт реализации ООО «Торговая компания «Тройка» лекарственных средств Отоферонол» и «Празицид-Суспензия» без лицензииподтвержден доказательствами, представленными  заявителем.
 
    Довод представителя ООО «Торговая компания «Тройка» о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения суд считает необоснованным.
 
    Кроме того, возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения не предусмотрена нормами параграфа 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    По мнению арбитражного суда, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении факты и обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ  и составаадминистративного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ, в том числе и вины ООО «Торговая компания «Тройка»
 
    Вина ООО«Торговая компания «Тройка», как условие привлечения его к административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами  дела.
 
    Проверив представленные заявителем постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы, Арбитражный суд Калужской области в соответствии с ч.6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ООО«Торговая компания «Тройка» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях учитывает, что это правонарушение совершено впервые и поэтому считает необходимым применить в отношении ООО«Торговая компания «Тройка»наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Тройка», зарегистрированное по адресу: г. Калуга, улица Пухова, дом 52, внесенное в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001343728 к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области)
 
    ИНН 40270230160
 
    КПП 402701001
 
    счет 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
 
    БИК 042908001
 
    ОКАТО 29401000000
 
    КБК 41511621010010000140
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                            подпись                                     Ю.В. Храпченков