Решение от 20 мая 2008 года №А23-1205/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; 50-59-57; www. kaluga.arbitr. ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1205/08А-3-66
    20  мая 2008 года                                                                                                        г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  20 мая 2008 года. 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фокиной К.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Козловой Нине Евгеньевне, г.Малоярославец Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности по статье 6.14 и части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника отделения управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Ерахтина А.В. на основании доверенности от 15.05.2008 №399/2408, удостоверение,
 
    ответчика – индивидуального предпринимателя Козловой Нины Евгеньевны, паспорт,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по статье 6.14 и части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Козловой Нины Евгеньевны, по протоколу об административном правонарушении от 21.04.2008 КЖ №018799*.  
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что индивидуальный предприниматель допустила розничную продажу  алкогольной продукции с истекшим сроком годности, без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным, что  является основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Козловой Нины Евгеньевны к административной ответственности  по статье 6.14 и  части 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик требования заявителя не признала, пояснив, что алкогольную продукцию лично не продавала, сослалась при этом на смягчающие её вину обстоятельства.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Козлова Нина Евгеньевнавключена в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, государственный регистрационный номер записи 305401103900069 (л.д. 16).
 
    Как следует из материалов дела, 22.03.2008 на основании постановления начальника милиции общественной безопасности (заместителя начальника) полковника милиции Скиба Ю.И.,  младшим лейтенантом милиции Николаевым А.Е., лейтенантом милиции Апросиным А.В. проведена проверка предпринимательской деятельности (торговой, финансовой, хозяйственной) индивидуального предпринимателя Козловой Нины Евгеньевны при реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: Калужская область, г.Малоярославец, ул.Кирова, д.28. 
 
    Младшим лейтенантом милиции Николаевым А.Е с участием лейтенанта милиции Апросина А.В. 22.03.2008 составлен акт закупки о том, что в 12 час.                57 мин. покупателем Апросиным А.В в магазине «Лаванда-К» произведена закупка коктейля «FlashMATRIX» ёмкостью 0,275л, сигарет «PARLAMENT«Lights». За указанную покупку продавец потребовал и получил от покупателя деньги в сумме 85 рублей 00 копеек с применением контрольно-кассовой техники и выдачей чека (л.д.10).
 
    В ходе проверки установлено, что 22.03.2008 индивидуальный предприниматель Козлова Нина Евгеньевна в магазине «Лаванда-К», расположенном по адресу:, Калужская область, г.Малоярославец, ул.Кирова, д.28, допустила реализацию алкогольной продукции:
 
    - напитка слабоалкогольного газированного «Матрикс флеш со вкусом коктейля «Бейби Маргарита», производство ООО «Веда», Россия, респ. Мордовия, г.Саранск, ул.Российская, д.8, дата розлива 23.10.2006, РСТ АЯ81, ёмкостью 0,275л, по цене 35 рублей в количестве 7 штук;
 
    - коктейля слабоалкогольного газированного «Матрикс флеш со вкусом «Пино Колада», производство ООО «Веда», Россия, респ. Мордовия, г.Саранск, ул.Российская, д.8, дата розлива 30.01.2007, РСТ АЯ81, ёмкостью 0,275л, по цене 35 рублей в количестве 2 штук, с истекшим сроком годности и без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным.
 
    По данному факту был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.03.2008 (л.д. 12). Согласно  протоколу изъятия вещей и документов от 22.03.2008  перечисленная алкогольная продукция была изъята (л.д.13).                                    
 
    На основании чего в присутствии индивидуального предпринимателя Козловой Нины Евгеньевны составлен протокол об административном правонарушении от 21.04.2008 КЖ №018799* по статье 6.14 и части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6-7).
 
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечёт наложение административного штрафана индивидуальных предпринимателей в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с пунктом  1 статьи  26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статьи 10.2 указанного Закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 139 Постановления Правительства Российской Федерации  от 19.01.1998 №55 «Об утверждении  правил  продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые  не распространяется   требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или  замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
 
    товарно-транспортная накладная;
 
    копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам,  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
 
    Алкогольная продукция, в соответствии со  статьёй 2 Федерального  закона от 22.11.1995 №171-ФЗ,  относится к пищевым продуктам.
 
    Согласно статье 3 Федерального  закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности  пищевых продуктов» не могут находиться в обороте  пищевые продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, а также продукты с истекшими сроками годности.
 
    В соответствии с пунктом 8.24 Санитарных правил СП2.3.6.1066-01, утвержденных Главным государственным  санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, в организациях торговли запрещается реализация продукции  с истекшими сроками годности.
 
    Ссылка ответчика на то, что виновные действия были совершены продавцом, и индивидуальный предприниматель не должен нести за них ответственность, несостоятельна, так как продавец Мельникова Ольга Сергеевна, работающая у индивидуального предпринимателя Козловой Н.Е., действовала от имени и в интересах индивидуального предпринимателя. 
 
    Совершение противоправных действий, реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов с истекшим сроком годности, вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, освобождающим самого индивидуального предпринимателя от ответственности за административные правонарушения по статье 6.14 и по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Козловой Ниной Евгеньевной  административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрены статьёй 6.14 и частью 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении 21.04.2008 КЖ №018799* (л.д.6-7), протоколом осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.03.2008 (л.д.12),  протоколом изъятия вещей и документов от 22.03.2008 (л,д.13), объяснениями продавца  от 22.03.2007 (л.д.14).   
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Вина индивидуального предпринимателяКозловой Нины Евгеньевны, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьёй 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела и  выразилась в виде неосторожности, в форме легкомыслия, когда индивидуальный предприниматель Козлова Н.Е. понимала, что алкогольная продукция без сопроводительных документов с истекшим сроком хранения не может реализовываться и храниться  в  магазине, где она как индивидуальный предприниматель ведёт  торговую деятельность.
 
    Проверив  протокол об административном правонарушении от 21.04.2008 КЖ №018799*  и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по статье 6.14 и части                   2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Индивидуальный предприниматель Козлова Нина Евгеньевна совершила  одно действие – розничную продажу алкогольной продукции, суд назначает  административное наказание в пределах санкции статьи 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей более строгое наказание.   
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что индивидуальный предприниматель Козлова Н.Е. ранее не привлекалась к административной ответственности, её финансовое положение.
 
    Данные обстоятельства в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение административного правонарушения, в связи с чем индивидуальному предпринимателю Козловой Н.Е. назначает наказание в минимальном размере, установленном статьёй 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь  статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Козлову Нину Евгеньевну, 04.11.1958 года рождения,  место рождения: дер.Новая Рудня Гомельской области, проживающая по адресу: г.Малоярославец Калужской области, ул.Коммунистическая, д.7, кв.77, основной государственный номер в  едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 305401103200042, к административной ответственности, установленной статьёй  6.14 и частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    наименование получателя платежа:
 
    УФК по Калужской области (УВД Калужской области)
 
    ИНН 4028003880
 
    ОКАТО 29401000000
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810500000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области
 
    БИК 042908001
 
    КПП 402801001
 
    Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,
 
    код бюджетной классификации 188 1 16 08000 01 0000 140,
 
    с конфискацией алкогольной продукции:
 
    семи бутылок напитка слабоалкогольного газированного «Матрикс флэш со вкусом коктейля «Бейби Маргарита», ёмкостью 0,275л, производство ООО «Веда», Россия, дата розлива 23.10.2006; двух бутылок напитка слабоалкогольного газированного «Матрикс флэш со вкусом Пиноколада», ёмкостью 0,275л, производство ООО «Веда», Россия, дата розлива 30.01.2007, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 22.03.2008, находящаяся по адресу: г.Калуга, ул.Ленина, д.110, корпус 9 (комната вещественных доказательств).
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                               подпись                                                      М.А. Носова