Решение от 09 июня 2008 года №А23-119/2008

    копия
 
 
    Арбитражный суд Калужской области
 
    248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел/факс: (4842) 50-59-04; www.kaluga.arbitr.ru; Е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Дело № А23-119/08Г-19–11
 
    09 июня  2008 года                                                                                    г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2008 года.
    Полный текст решения изготовлен   09 июня  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи  Сидорычевой Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания Иполитовой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», г. Калуга
 
    к Городской  Управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга», г. Калуга,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области, г. Калуга,
 
    о признании права собственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца –  представителя  Зотовой Т.Н. по доверенности от 27.02.2008 № 4, председателя правления Колоскова В.Н. на основании протокола от 19.10.2006 № 2, представителя  Тихоновой Т.Г. по доверенности от 08.04.2008,
 
    от ответчика- представителя Терентьева А.А.  по доверенности  от 28.12.2007            № 01/346-07-д,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
     
 
    Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз»  (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд  Калужской области с иском кГородской  Управе (исполнительно-распорядительный орган)  городского округа «Город Калуга»  (далее – ответчик) о  признании права собственности на  Егерьскую Стр.1, расположенную  по адресу: г. Калуга,                    д. Рождествено, охотничье-рыболовная база «Рождественские пруды» (инвентарный номер 27344).
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 15.05.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области, г. Калуга.
 
 
 
 
    Представители истца в судебном заседании  исковые требования   поддержали в полном объёме  по основаниям, изложенным в  иске, а также представленном в материалы дела правовом обосновании исковых требований. Считают, что обращение в суд является  единственным возможным, способом защиты права.  Расходы по государственной пошлине просили суд отнести на истца. Представили в материалы дела дополнительные документы.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление № 749 от 08.04.2008. Указал, что спорный объект недвижимости был построен истцом без получения разрешения на строительство.
 
    Третье лицо в судебное заседание  своего представителя не направило. О месте и времени  судебного заседания извещено  надлежащим образом.  При письме от 26.05.2008 № 3055  просило суд  рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    В судебном заседании  05.06.2008 судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации объявлялся перерыв до 06.06.2008 до 14 час. 15 мин.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, проанализировав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз»  является общественной организацией, зарегистрированной 02.10.2001 Управлением Министерства  юстиции Российской Федерации по Калужской области Федеральной регистрационной службой  за номером 18 и осуществляет свою деятельность  в соответствие с Федеральным законом «Об общественных объединениях», что подтверждается  распоряжением Управлением МЮ РФ по Калужской области № 255 от 02.10.2001, свидетельством  о регистрации общественного объединения №18 от 02.10.2001 (т.1 л.д.31). Согласно указанному свидетельству  указанная организация создана 23.09.1945 года.
 
    Согласно п.1.1 Устава Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз»  является правопреемником Калужского областного общества охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» и осуществляет свою деятельность в пределах  территории субъекта Российской Федерации Калужской области.
 
    В соответствие с вышеуказанным законом, с п.2.1 Устава  Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз»  организация является  областным общественным объединением, осуществляет свою деятельность  на всей территории Калужской области, является юридическим лицом, пользуется правами юридических лиц, что также подтверждается свидетельством  о внесении записи в Единый  государственный реестр юридических лиц  25.11.2002  серии 40 № 000534024 (т.1 л.д.73).
 
    Пунктом 6.1 Устава организации определено, что собственником имущества, созданного и (или) приобретённого для использования в интересах организации в целом, является  Калужская областная общественная организация охотников и рыболовов.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании Решения исполнительного комитета Калужского областного совета депутатов трудящихся               № 159 от 27.03.1961 «О строительстве пруда Калужского областного добровольного общества охотников» (т.1 л.д.14)  разрешено Калужскому добровольному обществу охотников строительство пруда в овраге Чижовского отделения совхоза «Калужский» с согласия совхоза  без исключения земель закреплённых за совхозом.
 
    На основании Решения исполнительного комитета Калужского областного совета депутатов трудящихся  № 1107 от 22.10.1968 «Об отводе земельного участка  гослесфонда правлению Калужского областного общества охотников и рыболовов» (т.1 л.д.13) правлению Калужского областного общества охотников и рыболовов под строительство  пруда отведён земельный участок площадью 1.35 га из кварталов              № 42 и 46 Приокского лесничества Калужского мехлесхоза с правом рубки леса на отводимом участке.
 
    Как следует из материалов дела, на основании Решения Городского Головы                 г. Калуги № 1618-Р от 11.07.1995 года, решения Главы  администрации Калужской области №300 от 06.09.1995  под базу  и пруды  в районе д. Рождествено  Калужскому областному обществу охотников  и рыболовов  предоставлен    в бессрочное (постоянное) пользование  земельный участок общей площадью 11.03 га,  выдано свидетельство  на право бессрочного (постоянного)  пользования землёй   № 30                № КАГ-0-2-2-30  от 11.01.1996 года (т.1 л.д. 15-17).
 
    Согласно выписке  из государственного  земельного кадастра от 25.11.2005              № 25/05-3-611 (т.1 л.д. 49-56) земельный участок, с кадастровым номером 40:25:00 01 80:0019,   предоставленный под  базу и пруды площадью 110300 кв.м, по адресу:           г. Калуга, Ленинский округ район д. Рождествено принадлежит заявителю- Калужской областной общественной организации охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз»  на праве постоянного бессрочного пользования.
 
    Истец на предоставленном  ему земельном участке с кадастровым номером 40:25:00 01 80:0019 за счёт собственных средств осуществил строительство  Егерьской Стр.1.
 
    Вместе с тем,   Егерьская Стр.1  (инвентарный номер 27344),    расположенная  по    адресу: г. Калуга, д. Рождествено, охотничье-рыболовная база «Рождественские пруды»  была построена  Калужской областной общественной организацией охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз» в 1966 году без получения  на строительство  необходимых разрешений, утверждённой проектно-сметной документации.
 
    По мнению истца, спорный объект отвечает всем необходимым требованиям, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и располагается на земельном участке, предоставленном под базу и пруды, приобретение права собственности на самовольную постройку возможно только  в судебном порядке.
 
    Так как  у истца отсутствуют основания для государственной регистрации права собственности на спорный объект, а вступившее в законную силу решение суда, устанавливающее права на недвижимое имущество в силу ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,   является  основанием для государственной регистрации прав, истец, ссылаясь на положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд  с настоящим иском  о  признании права собственности на  Егерьскую Стр.1, (инвентарный номер 27344), расположенную  по   адресу: г. Калуга, д. Рождествено, охотничье-рыболовная база «Рождественские пруды».
 
    Согласно  п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или новое недвижимое имущество,  созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм  и правил.
 
    В соответствии  с п.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом  случаях  в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом  владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право  собственности на самовольную постройку  не может  быть  признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Анализ содержания норм ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если  лицо, обратившееся в суд, лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости  в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое  имущество и сделок с ним  являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим  в  силу  решением суда.
 
    Объект недвижимости  – Егерьская Стр.1, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 116,7 кв.м., согласно техническому паспорту  инвентарный номер 27344, расположенная по адресу:  г. Калуга, д. Рождествено, охотничье-рыболовная база «Рождественские  пруды», построена истцом в 1966 году без  разрешения на строительство на принадлежащем  истцу на праве постоянного бессрочного пользования  земельном участке,    площадью  110300 кв.м.,    что подтверждается  материалами дела, свидетельством на право  бессрочного (постоянного) пользования  землёй от 11.01.1996 (т.1 л.д.15-17),  выпиской из государственного земельного кадастра  №25/05-3-611 (т.1 л.д.49-56).
 
    Самовольно построенное истцом здание,  на принадлежащем   ему  земельном участке, построено без нарушений санитарно-эпидемиологических норм, противопожарных норм, строительных норм,  что подтверждается  санитарно-эпидемиологическим заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» № 188 от 18.02.2008  (т.1 л.д.66),  справкой  ГУ МЧС России по Калужской области  № 737/3-2-5 от 02.06.2008 (т.2 л.д. 69).
 
    Согласно представленному истцом в материалы дела техническому заключению  № 86 от 19.03.2008 произведённому КП «БТИ» (лицензия №Д 658529  от 14.11.2005) по результатам технического обследования Егерьской Строение 1, расположенной в  г. Калуга, д. Рождествено, охотничье-рыболовная база «Рождественские пруды» (т.2 л.д.35-39) строение пригодно для эксплуатации,  соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан.
 
    В соответствии со ст. 11, 14  Федеральным законом  «Об экологической экспертизе»,   письмом Управления Росприроднадзора по Калужской области №03-149 от 07.04.2008, спорное сооружение не является объектом  экологической  экспертизы.
 
    Учитывая изложенное, довод ответчика о необходимости проведения экологической  экспертизы  в отношении спорного объекта недвижимости,  судом отклоняется.
 
    Ссылка ответчика  на отсутствие заключения на спорный объект  государственного органа (управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений)  несостоятельна и не может быть принята судом во внимание.
 
    В соответствии с  положениями Федерального закона «Об архитектурной деятельности», Градостроительного кодекса Российской Федерации  управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений  в рамках своих полномочий  выдают разрешение на строительство, утверждают акты ввода в эксплуатацию на вновь возводимые объекты,  каковым спорный  объект не является.
 
    В материалы дела истцом представлено  техническое заключению  №86 от 19.03.2008 произведённого КП «БТИ» (лицензия №Д 658529  от 14.11.2005) по результатам технического обследования Егерьской  Строение 1 (т.2 л.д.35-43).
 
    Представленные истцом в материалы дела доказательства, технический  паспорт  с инвентарным номером 27344 (т.1л.д.18-29) на объект недвижимости – Егерьская Стр1 общей полезной площадью по внутреннему обмеру 116,7 кв.м., расположенный  по    адресу: :  г. Калуга, д. Рождествено, охотничье-рыболовная база «Рождественские  пруды», подтверждают доводы об осуществлении заявителем владения, пользования и распоряжения спорным имуществом.
 
    Согласно имеющихся в материалах дела сведений, представленных  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению  федеральным имуществом  по Калужской области при  письме за № 3191 от 10.12.2007 ( т.1 л.д.8),  Министерством экономического развития Калужской области при письме                      № 7778-07-ж от 17.12.2007 (т.1 л.д.11), Управлением  экономики и имущественных отношений Городской  Управы города Калуги при письме № 8926 от 26.12.2007 (т.1 л.д.9)  объект недвижимости  – Егерьская Стр1, 1966 года постройки в реестрах   федерального имущества по Калужской области, государственной собственности Калужской области, муниципальной собственности  муниципального образования «Город Калуга» отсутствует.
 
    С учётом исследованных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
 
    Расходы по государственной пошлине на основании ч.4 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  относятся на  истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 112,  167-170, 171, 176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать      за     Калужской областной общественной организацией охотников и рыболовов Российской Ассоциации общественной организации охотников и рыболовов «Росохотрыболовсоюз», г. Калуга  право собственности на объект недвижимости  – Егерьская Стр1, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 116,7 кв.м., согласно техническому паспорту  инвентарный номер 27344,  расположенный  по    адресу:    Калужская область,   г. Калуга  д. Рождествено, охотничье-рыболовная база «Рождественские пруды». 
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                    подпись                                        Л.П.  Сидорычева