Решение от 09 июня 2008 года №А23-1182/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1182/08А-14-69
 
    09 июня  2008 года                                                                                                   г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2008  года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 июня 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Павликовой Е.В.,
 
    рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агро-Маркет», г. Обнинск Калужской области
 
    к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области
 
    о признании незаконным  предписания от 15.04.2008 № 24,
 
 
    
    при участии в заседании:
 
    от заявителя –   представителя  Бандеровой А.А., по доверенности  от 24.04.2008 б/н,
 
    от ответчика -  представителя Сосницкого В.И., по доверенности  от 28.05.2008 № 3282,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Маркет», г. Обнинск Калужской области  (далее – заявитель, общество, ООО «Агро-Маркет») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области (далее – ответчик, ГУ МЧС по Калужской области) о признании незаконным  предписания  Главного управления МЧС России по Калужской области от 15.04.2008 № 24, вынесенного в отношении ООО «Агро-Маркет».
 
    В судебном заседании  был объявлен перерыв до 05.06.2008.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал свои требования, мотивируя тем, что  автозаправочная станция не относится к опасному производственному объекту.
 
    Согласно пп. «в» п. 1 приложения к № 1 Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.09.1997 № 116-ФЗ  к категории опасных производственных объектов относятся   объекты, на которых используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.
 
    Закон  под  производственными объектами имеет в виду объекты, на которых осуществляется производство, и которые соответствуют всем признакам, указанным в подпункте «в» п. 1 приложения 1.
 
    На автозаправочных станциях не осуществляется производственная деятельность, в результате  которой получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества. Следовательно, положения указанного закона не распространяются на автозаправочные станции.
 
    Это подтверждается разъяснением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, изложенным в письме № АМ-17/1669 от 13.10.2005 и письме № 11-10/70 от 19.01.2005. Автозаправочная станция является объектом розничной торговли готовой продукцией (нефтепродуктов), произведенной на нефтеперерабатывающих заводах.
 
    На территории автозаправочной станции не ведется никакой производственной деятельности, а осуществляется только реализация нефтепродуктов физическим лицам.
 
    Согласно пункту 2 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации  аварийных разливов нефти и  нефтепродуктов, утвержденных   Постановлением Правительства РФ от 21.08.2000 N 613, данные планы разрабатываются для стационарных объектов хранения нефти и нефтепродуктов.
 
    Автозаправочные станции не относятся к объектам по хранению нефти и нефтепродуктов. Указанное положение Постановления Правительства РФ распространяется непосредственно на нефтебазы и склады нефтепродуктов, а не на автозаправочные станции.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2007 N 632 в подпункт «а» пункта 1 Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 595, внесены изменения. Он изложен в следующей редакции: «под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, за исключением объектов, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом».
 
    Правительство Российской Федерации отказалось от лицензирования деятельности АЗС как пожароопасных производственных объектов, так как деятельность АЗС по своему фактическому содержанию не является производственной деятельностью, а потому не подлежит лицензированию.
 
    Необходимость разработки и утверждения планов по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов предусмотрена Правилами промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов (ПБ 09-560-03), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 N 33. Однако согласно пункту 1.4. указанных Правил их действие, а, следовательно, и требование о наличии и согласовании указанного плана, не распространяется на отдельно стоящие автозаправочные станции.
 
    Автозаправочные станции являются опасными непроизводственными объектами.
 
    Решение о признании АЗС опасными непроизводственными объектами было принято на заседании Правительственной комиссии по проведению административной реформы 29 июня 2007 года
 
    10 декабря 2007 года Заместителем Председателя Правительства РФ было подписано поручение Ростехнадзору о необходимости приведения актов Ростехнадзора в соответствие с решением Комиссии о признании автозаправочных станций опасными непроизводственными объектами.
 
    Во исполнение поручения Председателя Правительства от 09.04.2008 № ВЗ-П16-2160 по устранению необоснованных административных барьеров в виде регистрации автозаправочных станций, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизтопливом, в государственном реестре опасных производственных объектов и распространения на них действия законодательства в области промышленной безопасности 15 апреля 2008 года Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ротехнадзор) был издан приказ № 241 о прекращении регистрации автозаправочных станций в государственном реестре опасных производственных объектов.
 
    Ответчик заявленные требования не признал, мотивируя тем, что в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (приложение № 1) и в соответствии с п. 1.3. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А данные правила предназначены для применения: при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов:
 
    - получения, хранения (слива-налива) и применения взрывоопасных или химически опасных веществ, включая водород, хлор, аммиак, сжиженные углеводородные газы  и легковоспламеняющиеся жидкости.
 
    К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
 
    В соответствии с п.2.1. Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01) АЗС предназначены для приема, хранения и выдачи автомобильного топлива, масел, смазок, запасных частей и специальных жидкостей для транспортных средств и их обслуживанию, а также оказанию услуг владельцам и пассажирам транспортных средств.
 
    Общество в своем заявлении подтверждает, что технологически процесс реализации нефтепродуктов на АЗС состоит из двух этапов: прием нефтепродуктов в резервуары (налив)и выдача нефтепродуктов через топливораздаточные колонки покупателям (слив).
 
    Автомобильное топливо (бензин и дизельное топливо), хранящееся на АЗС является горючим веществом, а технологически деятельность АЗС заключается в хранении (сливе-наливе) легковоспламеняющихся жидкостей, в связи с чем в соответствии с Федеральным законом № 116 и постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А АЗС является опасным производственным объектом.  
 
    ООО «Агро-Маркет» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.
 
    Как следует из  определений производственной деятельности и автозаправочной станции, а также фактической деятельности, автозаправочная станция является производственным  объектом.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2008 объекты, предназначенные для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, исключены из определения пожароопасных производственных объектов, но аналогичных изменений не вносились ни в один нормативно-правовой акт, связанный с предупреждением и ликвидацией аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, также являющихся одним из видов чрезвычайной ситуации.
 
    На основании постановления Правительства РФ от 15.04.2008 № 240 в Калужской области составлен «Перечень организаций осуществляющих транспортировку, хранение и реализацию  нефтепродуктов на территории Калужской области», утвержденный вице-губернатором Калужской области 25.08.2005, в который включено под номером 76 ООО «Агро-Маркет».
 
    Предписание ГУ МЧС России по Калужской области от 15.04.2008 № 24 полностью соответствует действующим нормативно-правовым актам.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании установлено, что мероприятия по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Главным управлением МЧС России по Калужской области проводятся на основании:
 
    ст. 4, ст.27 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
 
    Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;
 
    Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2005  № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
 
    приказа Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.08.2004 N 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации»;
 
    приказа Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.08.2006 N 489 «Об утверждении Перечня должностных  лиц  Министерства  Российской  Федерации по  делам  гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять   государственный   надзор   в   области   защиты   населения   и   территорий   от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
 
    приказа Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.08.2006 N 491 «Об утверждении Перечня Должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
 
    15 апреля 2008 года на основании распоряжения заместителя начальника Главного управления МЧС России по Калужской области № 72 от 09.04.2008, комиссией в составе: начальника отдела организации надзора и контроля в области ГО и защиты населения от ЧС подполковника Сосницкого В.И. и заместителя начальника управления по делам ГО и ЧС полковника  Краско СП. была  проведена  плановая проверка ООО «Агро-Маркет», осуществляющего деятельность по эксплуатации АЗС. Целью мероприятий явилась проверка состояния готовности к реагированию на ЧС обусловленные разливами нефти и нефтепродуктов.
 
    По результатам мероприятий  был составлен  акт  от 15.04.2008  (л.д.11) в котором отражено, что заявителем  не согласован с ГУ МЧС по Калужской области, не прошел экспертизу в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, не утвержден и не введен в действие приказом по предприятию план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов  в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 28.12.2004 № 621 п. 2,8, то есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.
 
    По результатам проверки было также вынесено предписание № 24 от 15.04.2008. В соответствии с предписанием, ООО «Агро-Маркет» предлагается в срок до 30.05.2008 года выполнить следующие мероприятия:
 
    провести экспертизу плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, на предмет их соответствия требованиям нормативно-правовых документов, использованных при их разработке, специализированным требованиям и   ограничениям, предусмотренным соответствующими нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами, в том числе установленными в субъектах Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС;
 
    утвердить план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в органе специально уполномоченном решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, в составе или при органе исполнительной власти местного самоуправления, по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.  
 
    Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует ст. 29.13 КоАП РФ.
 
    Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказом от 28.12.2004 N 621 утвердило "Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов". Срок на разработку, согласование и утверждение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов составляет 4 месяца со дня введения названных Правил в действие.
 
    Проверкой установлено, что план ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ЛАРН) для ООО «Агро-Маркет», разработанный, согласованный и утвержденный в порядке, определяемом приказом МЧС России от 28.12.2004 N 621, у общества отсутствует.
 
    В силу статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организации, эксплуатирующие опасный производственный объект, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. Подпунктом "в" пункта 1 Приложения 1 к категории опасных производственных объектов отнесены объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
 
    В соответствии с п. 1.3. «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов»,  утвержденных постановлением  Госгортехнадзора России  от 18.10.2002 N 61-А (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.11.2002, регистрационный N 3968) указанные правила применяются:  при проектировании,  строительстве,  эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов: получения, хранения (слива-налива) и применения взрывоопасных или химически опасных веществ, включая водород, хлор, аммиак, сжиженные углеводородные газы и легковоспламеняющиеся жидкости.
 
    В соответствии с п.2.1. Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01) АЗС предназначены для приема, хранения и выдачи автомобильного топлива, масел, смазок, запасных частей и специальных жидкостей для транспортных средств и их обслуживанию, а также оказанию услуг владельцам и пассажирам транспортных средств.
 
    Технологически процесс реализации нефтепродуктов на АЗС состоит из двух  этапов: прием продуктов в резервуары (налив) и выдача нефтепродуктов через топливораздаточные колонки покупателям (слив).
 
    В соответствии с методическими рекомендациями по осуществлению  идентификации опасных производственных объектов  группа резервуаров и сливно-наливных устройств автомобильной заправочной станции отнесена к опасным производственным объектам нефтепродуктообеспечения.
 
    Хранение нефтепродуктов в процессе эксплуатации автозаправочной станции является необходимым техническим условием и средством их  реализации. Соответственно, данный признак по смыслу пп. «в» п. 1 приложения № 1 к Федеральному закону от 21.07.1997  № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является квалифицирующим для признания автозаправочных станций опасными производственными объектами.
 
    Данный вывод подтверждается сложившийся судебной практикой, в том числе постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 06.07.2007 по делу № А09-372/07-15, постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.01.2008 по делу № А68-13799/07 -181/10.
 
    Довод заявителя о том, что АЗС являются опасными, но не производственными объектами,  судом во внимание не принимается в связи со следующим.
 
    В пункте 2.1 Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01) принятых и введенных в действие с 01.11.2001 приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 N 229 указано, что АЗС предназначены для приема, хранения и выдачи автомобильного топлива, масел,  смазок, запасных частей и специальных жидкостей для транспортных средств и их обслуживанию, а также оказанию услуг владельцам и пассажирам транспортных средств.
 
    B соответствии с пунктом 1 главы 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» № 181-ФЗ от 17.07.1999 и статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
 
    Из изложенного следует, что АЗС является производственным объектом.
 
    В соответствии с «Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 «О неотложных мерах по и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» (п. 2 предусмотрено, что планы  разрабатываются  в соответствии с  действующими  нормативными актами  с  учетом   максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:
 
    нефтеналивное судно - 2 танка;
 
    нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;
 
    стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы - 1500 тонн;
 
    автоцистерна -100 процентов объема;
 
    железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;
 
    трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;
 
    трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема прокачки в течение 14 дней;
 
    стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов - 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.
 
    Поскольку стационарные АЗС являются объектами хранения нефтепродуктов, следовательно, на них распространяется действие данных требований.
 
    Непосредственно на нефтебазы и склады нефтепродуктов распространяются Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов (ПБ 09-560-3), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России № 33 от 20.05.2003.
 
    В связи с чем не принимается судом во внимание довод заявителя о том, что «Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 «О неотложных мерах по и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» на АЗС не распространяются.
 
    Довод заявителя о том, что Постановлением Правительства РФ от 02.10.2007 объекты, предназначенные для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, исключены из определения пожароопасных производственных объектов судом во внимание не принимается, поскольку основным документом, устанавливающим необходимость разработки и утверждения планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов являются «Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 240, которые разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и устанавливают требования к организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую природную среду. Организация мероприятий производится федеральными органами  исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов.
 
    В организациях, имеющих опасные производственные объекты, для осуществления мероприятий  должен быть план по предупреждению и ликвидации разливов  нефти и нефтепродуктов (далее - план), разработанный и согласованный в установленном порядке в соответствии с предъявляемыми требованиями к разработке и согласованию планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации.
 
    Перечень организаций (согласно их   отраслевой принадлежности)   утверждается федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Министерством  Российской Федерации по делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральным горным и промышленным надзором России.
 
    На основании постановления Правительства РФ от 15.04.2005 года № 240, в Калужской области составлен «Перечень организаций осуществляющих транспортировку, хранение и нефтепродуктов  на  территории Калужской  области»,  утвержденный вице-губернатором Калужской области 25.08.2005, в который включено под № 76 ООО «Агро-Маркет».
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов и нефтепродуктов», Приказом МЧС России от 28.12.2004 N 621 утверждены «Правила разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.04.2005, регистрационный N 6514).
 
    В соответствии с п. 2 указанных Правил установлены общие требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов, а также определяют порядок согласования и утверждения планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и соответствующих им календарных планов оперативных мероприятий при угрозе или возникновении для функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов, включая администрацию портов.
 
    Довод заявителя о том, что Правительство Российской Федерации намерено отказалось от лицензирования деятельности АЗС, как  пожароопасных производственных объектов, так как деятельность АЗС по своему фактическому содержанию не является производственной деятельностью, а потому не подлежит лицензированию, судом во внимание не принимается на основании вышеизложенного, как противоречащий законодательству.
 
    Не принимается во внимание ссылка заявителя на приказ Ростехнадзора № 241 от 15.04.2008, поскольку он не является нормативным актом и должен соответствовать действующему законодательству.
 
    На сновании изложенного, заявленные требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167, 169-170, 201Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Агро-Маркет», г. Обнинск Калужской области о признании  незаконным предписания от 15.04.2008 № 24, вынесенного  Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калужской области, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                              подпись                                                  Н.Н. Смирнова