Решение от 16 мая 2008 года №А23-1155/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-65; 50-59-57; www. kaluga. arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-1155/08А-11-60
 
 
    16 мая 2008 года г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  15 мая 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 мая 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем  Шевчук З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Прокурора г.Калуги 
 
    к индивидуальному предпринимателю Дмитриеву Владимиру Юрьевичу г.Калуга
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –  старшего прокурора отдела прокуратуры области Войновой С.В., по удостоверению №146571, действительному до 03.10.2010;
 
    от ответчика – предпринимателя Дмитриева В.Ю., по паспорту серия 2905 №020177, выданному  16.03.2005 ОВД Московского округа г. Калуги,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор города Калуги  (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Дмитриева Владимира Юрьевича (далее – ответчик) г. Калуга  за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что  ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность по реализации товаров автомобильного назначения, среди которых, в том числе, предлагаются к продаже автомобильные аптечки, укомплектованные медикаментами, отнесенными к фармацевтическим препаратам, для реализации которых необходимо наличие лицензии. Отсутствие у ответчика  данной лицензии является основанием для привлечения предпринимателя Дмитриева В.Ю. к  административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Дмитриев В.Ю.  не возражал против заявленных требований, пояснив, что приобрел аптечки в г. Москва, предлагая их к продаже, не знал, о том, что необходимо получить лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Индивидуальный предприниматель Дмитриев В.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и  внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304402812000021.
 
    24.04.2008 сотрудниками  прокуратуры города Калуги проведены мероприятия по надзору за соблюдением индивидуальным предпринимателем Дмитриевым В.Ю. законодательства о лицензировании. Предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Чижевского, д. 27.
 
    В ходе проверки было установлено и зафиксировано в справке от 24.04.2008 и в акте от 24.04.2008, что  предпринимателем Дмитриевым В.Ю.осуществляется розничная продажа автомобильных принадлежностей, в том числе к продаже предлагаются автомобильные аптечки первой помощи марки «ФЭСТ». При этом у предпринимателя отсутствует лицензия на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    По материалам проверки прокурором города Калуги возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено постановление  от 24.04.2008.
 
    Прокурор города Калугиобратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Дмитриева В.Ю. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Статьей 17 этого же закона определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, к которым в соответствии с подпунктом 47 пункта 1 названной статьи, в частности, относится фармацевтическая деятельность.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и др.)
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела,  предприниматель Дмитриев В.Ю., используя  арендованное им помещение торгового павильона, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Чижевского, д. 27, осуществляет  предпринимательскую деятельность по розничной торговле товарами автомобильного назначения, предлагая к продаже, в том числе, автомобильные аптечки первой помощи «ФЭСТ», укомплектованные лекарственными средствами. 
 
    Специального разрешения (лицензии) на осуществление фармацевтической деятельности у предпринимателя Дмитриева В.Ю. не имеется.
 
    Данный факт (отсутствие лицензии) не оспаривается самим предпринимателем, что следует из его пояснения в заседании суда и письменного объяснения от 15.05.2008.
 
    Вина  предпринимателя, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление о возбуждении дела  об административном правонарушении  составлено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст. 28.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив постановление о возбуждении производства  по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя  Дмитриева В.Ю. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения,  факт того, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации орудий производства и сырья.
 
    Руководствуясь статьями 167-170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Дмитриева Владимира Юрьевича,  проживающего по адресу:  г. Калуга, ул. Пролетарская, д. 44, кв. 75, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304402812000021, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  штрафа  в сумме 4 000 (четыре  тысячи) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства  и сырья.
 
    Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа – УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), ИНН - 4027020160, КПП – 402701001, номер счета получателя платежа -  40101810500000010001, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области  г.Калуга, БИК - 042908001, ОКАТО - 29401000000, код бюджетной классификации – 41511620100010000140.
 
    Решение может быть обжаловано  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                   подпись                   В.Н.Егорова