Решение от 23 июня 2008 года №А23-1141/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-1141/08А-18-32
 
 
    23 июня  2008 года                                                                                                г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июня  2008 г.
 
    Полный текст решения изготовлен  23 июня 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя  Вербовского Ивана Борисовича, г. Калуга,
 
    к Государственному учреждению – Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Калуга, 
 
    о признании незаконным отказа по возмещению расходов по выплате пособия по беременности и родам и обязании выплатить сумму пособия в размере 23077руб.45коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Афонькиной Л.М. на основании доверенности от 06.09.2007,
 
    от ответчика –  главного специалиста отдела правового обеспечения Жохова В.О. на основании доверенности от 01.08.2006 № 5/06, удостоверение № 40 выдано 25.04.2006,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    индивидуальный предприниматель Вербовский Иван Борисович обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Государственному учреждению – Калужскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ КРО ФСС РФ) признании незаконным отказа по возмещению расходов по выплате пособия по беременности и родам и обязании выплатить сумму пособия в размере 23077 руб.45 коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим заявлением в суд, мотивируя тем, что актом проверки № 1929 предлагалось предоставить возражения. Рассмотрение акта проверки проводилось в отсутствие предпринимателя, без его вызова; им неоднократно направлялись заявления в адрес  ГУ КРО ФСС РФ о сообщении решения по акту проверки о выделении денежных средств на возмещение либо отказе в выделении средств, Фонд ответа на поставленный вопрос не предоставил, 18 марта 2008 года в адрес ГУ КРО ФСС РФ направлено заявление о предоставлении протокола рассмотрения акта камеральной проверки, что подтверждается почтовой квитанцией № 05616; ГУ КРО ФСС РФ не разъяснил принятого решения по акту камеральной проверки. Работник Култашева И.В. самостоятельно обращалась в ГУ КРО ФСС РФ с просьбой пересмотреть расчет пособия по беременности и родам, ответ не предоставлен.
 
    Представитель ответчика требования заявителя не признал, считая действия ГУ КРО ФСС РФ законными и обоснованными; возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, так как акт камеральной проверки от 24.08.2007 № 1929 был вручен доверенному лицу заявителя Пивоваровой Ю.А. 29.08.2007, о чем имеется соответствующая отметка в акте. В акте отражена сумма пособия по беременности и родам не принятая к зачету. Заявитель в соответствии с предложениями регионального отделения включил вышеуказанные расходы в расчетную ведомость по средствам ФСС РФ за 9 месяцев 2007 года, которая была предоставлена в ГУ КРО ФСС РФ 15.10.2007.
 
    Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В силу положений ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Главным специалистом ГУ КРО ФСС Шапкиной Е.В. 24.08.2007 была проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя Вербовского И.Б. по вопросам  расходования средств на цели обязательного социального страхования за период с 01.05.2007 по 31.07.2007. Оформлен акт камеральной проверки № 1929.
 
    В акте проверки отражено, что при расчете больничного листка №3147866ВЛ, расчет пособия по беременности и родам Култашевой И.В. следовало произвести из 3 000руб. за 140 календарных дней ( 8 000:8 часов х 3 часа =3 000 руб.) составил  - 13 846 руб.15 коп., а переплата 23 077 руб.,45 коп. Предложено сумму расходов согласно акту камеральной проверки – 15 768 руб. 18коп., в том числе 13 846 руб. 15 коп. включить в расчетную ведомость за 9 месяцев 2007 года, а также сделан вывод, что по результатам проверки следует к перечислению 15 768 руб. 18 коп.
 
    Акт проверки был вручен доверенному лицу заявителя Пивоваровой Ю.А. 29.08.2007.
 
    Индивидуальным предпринимателем Вербовским И.Б. руководителю ГУ КРО ФСС 17.10.2007 были направлены возражения на акт проверки от 24.08.2007 №1929. 
 
    Между тем, в отчете о выплатах и начислениях пособия по нетрудоспособности заявитель включил  вышеуказанные  расходы  15 768 руб. 18коп. в расчетную ведомость по средствам ФСС РФ за 9 месяцев 2007 года,  которая была предоставлена в ГУ КРО ФСС РФ 15.10.2007, а также за 2007 год.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявителю стало известно о нарушении своих прав с 15.10.2007, то есть с момента предоставления отчета о выплатах и начислениях пособия по нетрудоспособности.
 
    Указанные индивидуальным предпринимателем Вербовским И.Б.причины пропуска срока обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением суд считает неуважительными, а, следовательно, установленный в ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациисрок для подачи заявления о признании незаконным отказа по возмещению расходов по выплате пособия по беременности и родам и обязании выплатить сумму пособия в размере 23077руб.45коп. восстановлению не подлежит, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Вербовским И.Б.требований.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                подпись                                    Г.В. Ефимова