Решение от 29 апреля 2009 года №А23-1129/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-1129/08А-9-45
 
 
    29 апреля 2009 года       г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  27 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Крицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Жиздринского района Илларионова А.В., г. Жиздра Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Денисову Павлу Николаевичу, г. Жиздра Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старшего прокурора Марковой Т.С, удостоверение ТО № 060832 от 19.11.2008,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    И.о. прокурора Жиздринского района Илларионов А.В. обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Денисова Павла Николаевича за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик осуществлял деятельность по розничной реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи, не имея лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований не представил. Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствии не явившегося лица.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Денисов Павел Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402435200046.
 
    26.03.2009 и.о. прокурора Жиздринского района Илларионовым А.В. была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании индивидуальным предпринимателем Денисовым П.Н.,осуществляющим предпринимательскую деятельность по розничной реализации автомобильных принадлежностей в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: Калужская область, г. Жиздра, ул. Луначарского, д. 4. По результатам проведенной проверки был составлен акт.
 
    В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Денисов П.Н. осуществляет деятельность по реализации автомобильных аптечек первой медицинской помощи без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    По материалам проверки и.о. прокурора Жиздринского района Илларионова А.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.03.2009, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Денисова П.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Статьей 17 этого же закона определен перечень видов деятельности подлежащих лицензированию. К таким видам деятельности, в частности, относится фармацевтическая деятельность (п. 47 указанной статьи).
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Определение фармацевтической деятельности содержится также и в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, согласно пункту 1 которого такая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    На основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства, отнесенные к числу таковых Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 301, (анальгин, валидол, нитроглицерин и другие), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и другие).
 
    Таким образом, реализация автомобильных аптечек первой медицинской помощи, содержащих лекарственные средства и изделия медицинского назначения, относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
 
    Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Денисова П.Н. лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, подтверждается материалами дела и не отрицается самим ответчиком, который в своих объяснениях от 27.03.2009 указал, что не знал о необходимости получения лицензии для осуществления деятельности по реализации автомобильных аптечек.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного              ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Денисова П.Н., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении  вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Денисова П.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд принимает во внимание признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что индивидуальный предприниматель Денисов П.н. ранее не привлекался к административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателяДенисова Павла Николаевича, 04.11.1971 года рождения, уроженца города Майли-Сай Ошской области Киргизской ССР, зарегистрированного по адресу: Калужская область, г. Жиздра, ул. Маршала Жукова, д. 1, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402435200046, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 коп, со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам: 
 
 
    получатель платежа – УФК по Калужской области (Прокуратура по Калужской области);
 
    ИНН – 4027020160;
 
    КПП – 402701001;
 
    счет – 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    БИК – 042908001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    код бюджетной классификации – 41511690010010000140
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                         подпись                              Ю.В. Храпченков