Решение от 24 августа 2007 года №А23-1113/2007

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-1113/07А-18-54
 
 
    24 августа 2007 года г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  23 августа 2007 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  24 августа 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Близнец», г. Калуга,
 
    к администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области,
 
    при участии третьих лиц – Адибекова Валерия Рафаэловича, г. Обнинск Калужской области,  Шахловича Виталия Павловича, г. Обнинск Калужской области,
 
    о признании  незаконным решения  от 10.04.2007 № 2039/01-09/947,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Бандеровой А.А. по доверенности от 01.06.2007 № 01/07;
 
    от третьих лиц – представителя Бандеровой А.А. по доверенности от 21.08.2007 № 40-01/196037 и № 40-01/196038,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Близнец» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области о признании незаконным решения от 10.04.2007 № 2039/01-09/947.
 
    Определением Арбитражного суда Калужской области от 08.08.2007 в качестве третьих лиц на стороне заявителя привлечены граждане Адибеков В.Р. и Шахлович В.П.
 
    Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без его участия.
 
 
 
    Письмом от 11.07.2007 заявитель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерацииуточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области от 10.04.2007 № 2039/01-09/947 по предоставлению в собственность ООО «Близнец» земельного участка площадью 494 кв.м, кадастровый номер 40:03:16 02 11:0003, расположенного по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. 1 Мая, за плату в размере его кадастровой стоимости, а также признать  незаконным бездействие Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области по непредоставлению ООО «Близнец» проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 494 кв.м, кадастровый номер 40:03:16 02 11:0003, расположенного по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. 1 Мая и обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка по цене, равной 43 044 руб. 84 коп., и направить его ООО «Близнец» в десятидневный срок с момента принятия решения.
 
    Уточнение заявленных требований рассмотрено и принято судом. 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, в обоснование своих требований ссылался на то, что п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2008 в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость таких земельных участков определяется в порядке, установленном п. 2 и 3 ст. 2 указанного Федерального закона, таким образом, цена испрашиваемого земельного участка должна быть рана 43 044 руб. 84 коп., исходя из кадастровой стоимости земельного участка 956 551 руб. 96 коп., ставки земельного налога в размере 1,5 % и коэффициента 3.  
 
    Ответчик в письменном отзыве от 16.07.2007 № 2017/0122 требования заявителя не признал, считая, что земельный участок должен быть продан ООО «Близнец» по кадастровой стоимости в соответствии с положением о предоставлении земельных участков на территории Боровского района. Данное положение было утверждено решением районного собрания муниципального образования муниципального района «Боровский район» от 30.06.2006 № 77.
 
    Представитель третьих лиц в судебном заседании пояснил, что Адибековым В.Р. и Шахловичем В.П. был приобретен магазин металлической конструкции, возведенный на земельном участке по ул. 1 Мая в г. Балабаново. В момент приобретения они знали, что магазин не зарегистрирован в БТИ, в связи с чем считают, что требования ООО «Близнец» подлежат удовлетворению.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, товарищество с ограниченной ответственностью «Близнец» зарегистрировано в качестве юридического лица 31.08.1993 постановлением Администрации Боровского района № 523 и в связи с приведением учредительных документов в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации 13.07.1999 зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Близнец», устав изложен в новой редакции.
 
 
 
    Постановлением администрации города Балабаново Боровского района Калужской области от 23.03.1994 № 38 ТОО «Близнец» был выделен земельный участок площадью 494 кв.м по ул. 1 Мая в г. Балабаново под существующий магазин и строительство складского помещения, летнего кафе, оформлено свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования на данный земельный участок. Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области  зарегистрирован кадастровый план данного земельного участка 04.06.2005 под номером  40:03:16 02 11:0003 с присвоением адреса: Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. 1 Мая, 5А (л.д. 10-15).
 
    Из материалов дела следует, что на испрашиваемом земельном участке находится магазин типа «Турист», металлоконструкция, площадью 106,3 кв.м, переданный физическими лицами Адибековым В.Р. и Шахловичем В.П. по договору безвозмездного пользования имуществом от 10.01.1996  ООО «Близнец» (л.д. 52).
 
    Адибеков В.Р. и Шахлович В.П. являются учредителями ООО «Близнец», при этом  Адибеков В.Р. является руководителем общества.
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель третьих лиц, Адибековым В.Р. и Шахловичем В.П. магазин был приобретен частично у фирмы «Рула» согласно договору купли-продажи от 30.07.1993 № 1, а остальная часть – 18.01.1995 у Бородина Виталия Михайловича и Бородина Алексея Викторовича (л.д. 136-139).
 
    В момент приобретения магазина Адибеков В.Р. и Шахлович В.П. знали, что право собственности на магазин не зарегистрировано.
 
    Сведениями о праве собственности на магазин, расположенный на земельном участке, переданном ООО «Близнец» в постоянное бессрочное пользование, Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области и КП «БТИ» Боровский филиал не располагают.
 
    ООО «Близнец» 09.03.2007 обратилось к Главе Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 40:03:16 02 11:0003 по рыночной оценке 187 000 руб. (л.д. 9).
 
    Администрация муниципального образования муниципального района «Боровский район» является уполномоченным органом, имеющим право распоряжаться данным земельным участком.
 
    Рассмотрев заявление общества, Администрация муниципального образования муниципального района «Боровский район» письмом от 10.04.2007 № 2039/01-09/947 предложила выкупить испрашиваемый земельный участок по кадастровой стоимости, равной 993 000 руб., однако, проект договора администрацией в адрес ООО «Близнец» направлен не был.
 
    ООО «Близнец», считая решение Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», выраженное в письме от 10.04.2007 № 2039/01-09/947 незаконным, а также незаконным бездействие по непредоставлению проекта договора купли-продажи земельного участка с указанием его цены в размере 43 044 руб. 84 коп., обратилось в суд с настоящим заявлением по правилам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
 
 
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 1 января 2008 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Из изложенного следует, что законом предусмотрен одинаковый порядок предоставления собственникам зданий, строений и сооружений и лицам, у которых право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации прав на соответствующий земельный участок.
 
    При этом отсутствие на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности, не является препятствием для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право собственности, следовательно, требования заявителя о признании  незаконным бездействия Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области по непредоставлению ООО «Близнец» проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 494 кв.м, кадастровый номер 40:03:16 02 11:0003, расположенного по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. 1 Мая, являются правомерными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    ООО «Близнец» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд по правилам о признании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) исполнительного органа местного самоуправления незаконным в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а передача земельного участка в собственность осуществляется путем заключения договора купли-продажи, который заключается в порядке, предусмотренном ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    При этом согласно ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору о понуждении заключить договорв резолютивной части решения суд должен указать условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
 
    Учитывая, что требования заявителя о цене земельного участка относятся к условиям договора купли-продажи, проект договора заявителю ответчиком не направлен, суд считает, что требования о признании незаконным решения администрации от 10.04.2007 № 2039/01-09/947 по предоставлению в собственность ООО «Близнец» земельного участка за плату в размере его кадастровой стоимости не могут быть рассмотрены по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Калужской области по непредоставлению ООО «Близнец» проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 494 кв.м, кадастровый номер 40:03:16 02 11:0003, расположенного по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Балабаново, ул. 1 Мая, и обязать Администрацию муниципального образования муниципального района «Боровский район» подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его ООО «Близнец» в десятидневный срок с момента принятия решения.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с  Администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» в пользу ООО «Близнец» госпошлину в сумме две тысячи рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                       подпись                                        Г.В. Ефимова