Решение от 08 мая 2008 года №А23-1087/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. kaluga.arbitr. ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1087/08А-3-61
 
    08  мая  2008 года                                                                                                   г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  08 мая  2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен   08  мая  2008 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Агроаспект», г.Москва,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – заместителя начальника отдела управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Самцова А.А. на основании доверенности от 01.05.2008 №99/2251, удостоверение,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агроаспект» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении КЖ №033274/509  от 02.04.2008.
 
    В судебном заседании 04.05.2008 объявлялся перерыв до 08.05.2008 в связи с  дополнительным извещением ответчика по месту совершения административного правонарушения о настоящем судебном разбирательстве и предоставлением заявителем дополнительных документов.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил привлечь  общество с ограниченной ответственностью «Агроаспект» к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён по юридическому адресу и по месту совершения правонарушения.  
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Агроаспект» зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц 1027700302530 (л.д.25).  Общество имеет лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции от 15.02.2008 регистрационный номер 32 сроком действия до 25.04.2012, с указанием объектов на территории Калужской области, в том числе магазин по адресу: г.Калуга, ул.Гурьянова, д.7 (л.д.24). 
 
    Как следует из материалов дела, 12.03.2008 на основании постановления исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Калужской области полковника милиции Воронцова В.И.,  сотрудниками управления по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел Калужской области капитаном милиции Скороходовой Е.В., капитаном милиции Волковым Е.В., проведена проверка предпринимательской деятельности общества с ограниченной ответственностью «Агроаспект» при реализации алкогольной продукции и продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: г.Калуга. ул.Гурьянова, д.7 (л.д.12).
 
    В ходе проверки, установлено, что 12.03.2008 общество с ограниченной ответственностью «Агроаспект»» в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: г.Калуга. ул.Гурьянова, д.7, допустило продажу алкогольной продукции с нарушением законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции:
 
    - двадцати бутылок водки «Белая берёзка», ёмкостью 0,5 л, производство Россия, г.Ростов-на-Дону, пер.Гвардейский, д.7, дата розлива 07.12.2007, по цене 185 рублей 60 копеек, с копией сертификата соответствия РОСС RU.АЕ58.В25836, срок действия с 26.02.2007 по 26.02.2008, заверенный с нарушением пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации №55 от 19.01.1998, товарно-транспортная накладная №С-01001899 от 22.02.2008, в которой в графе грузополучатель не заполнены графы «подпись, расшифровка подписи, место печати, дата», справка к ТТН раздел «А» отсутствует, раздел «Б» не заполнена графа «Ф.И.О., должность уполномоченного лица организации – покупателя, подпись, печать»;
 
    - сорока двух бутылок вермута «Мартини Бьянко» сладкого белого, ёмкостью 1,0 л, производство «Martini & RossiS.p.A.» 10023 Pessione Torino, Италия, дата розлива 11.01.2008, по цене 360 рублей 00 копеек, к которым не представлен сертификат соответствия, представлена справка к ГТД №10009020/150208/0000943, раздел «А» и «Б», в разделе «Б» не заполнена графа «наименование организации- покупателя, идентификационный номер налогоплательщика-покупателя (ИНН/КПП), руководитель организации, подпись, дата, печать», товарно-транспортная накладная №РнК-047988 от 26.02.2008 в графе грузополучатель не заполнены графы «подпись, расшифровка подписи, место печати, дата»;
 
    - одной бутылки вина виноградного натурального полусладкого белого «Тур де Манделот Бордо», ёмкостью 0,75 л, производство «Компания Минесте», 19, Avenue de Fontenille, 33360, Carignan de Bordeaux, Франция, дата розлива 01.10.2007, по цене 216 рублей 50 копеек, к которой не представлен сертификат соответствия, представлена справка к ГТД №10009020/150208/0000943, раздел «А» и «Б», в разделе «Б» не заполнена графа «наименование организации – (получателя) покупателя, идентификационный номер налогоплательщика-покупателя (ИНН/КПП), руководитель организации, подпись, дата, печать), товарно-транспортная накладная №РнК-047988 от 26.-2.2008 в графе грузополучатель не заполнены графы «подпись, расшифровка подписи, место печати, дата»;
 
    - тридцати трёх бутылок настойки горькой «Украинская медовая с перцем», ёмкостью 0,7 л, производство ДП «Украинская водочная компания «Немирофф», Украина, г.Немиров, ул.Горького, д.31, дата розлива 11.01.2008, по цене 213 рублей 90 копеек, представлены копия сертификата соответствия РОСС RU.UA.ПР71.В21141, срок действия с 20.10.2006 по 19.10.2009, заверенный с нарушением пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации РФ №55 от 19.01.1998, справка к ГТД №10009020/250108/П0009333, раздел «А» и «Б», в которой в разделе «Б» не заполнена графа «наименование организации - (получателя) покупателя, идентификационный номер налогоплательщика-покупателя (ИНН/КПП), руководитель организации, подпись, дата, печать).
 
    По данному факту был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.03.2008 (л.д.15). Согласно  протоколу изъятия вещей и документов от 12.03.2008  перечисленная алкогольная продукция была изъята (л.д.18).                                     
 
    На основании чего 02.04.2008в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроаспект» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусматривает часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8-10).
 
    Что явилось основанием для обращения заявителя в суд о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агроаспект» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафана юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с пунктом  1 статьи  26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещён оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 10.2 указанного Закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3)  справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 139 Постановления Правительства Российской Федерации  от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении  правил  продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые  не распространяется   требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или  замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
 
    товарно-транспортная накладная;
 
    копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утвержденных  Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» установлено, что раздел "Б" справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями. В соответствии с формой справки утвержденной указанным Постановлением, раздел «Б» справки прилагаемой к грузовой таможенной декларации должен содержать определенные  реквизиты, в том числе: наименование организации-покупателя, идентификационный номер налогоплательщика – покупателя (ИНН/КПП), фамилию имя отчество руководителя организации, печать и подпись.
 
    В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 «Об утверждении  правил  продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые  не распространяется   требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или  замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащего возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» копия сертификата соответствия, заверяется держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
 
    Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Агроаспект» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.03.2008,  протоколом об административном правонарушении КЖ №033274/509  от 02.04.2008, копиями сертификатов соответствия, справками, прилагаемыми к грузовым таможенным декларациям, товарно-транспортными накладными, справкой к товарно-транспортной накладной  (л.д. 32-33, 35, 38, 39, 49, 40-43, 44-47, 50).
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Материалами дела подтверждается, что общество с ограниченной ответственностью «Агроаспект» допустило реализацию алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции в нарушение действующего законодательства о государственном регулировании производства и оборота о реализации алкогольной продукции.   
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Агроаспект» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд  при назначении административного наказания учитывает характер совершенного правонарушения, а также, что общество с ограниченной ответственностью «Агроаспект» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем считает  возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
 
    В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без сертификатов соответствия; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то изъятая  по протоколу об изъятии вещей и документов от 12.03.2008 алкогольная продукция подлежит конфискации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью«Агроаспект», находящееся по адресу: г.Москва, шоссе Алтуфьевское, д.60, основной государственный регистрационный номер 1027700302530, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде  административного штрафа в размере  40000 (сорок тысяч) рублей, со взысканием  в доход  соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа:
 
    УФК по Калужской области (УВД по Калужской области)
 
    ИНН  4028003880
 
    ОКАТО 29401000000
 
    Номер счета получателя платежа:
 
    40101810500000010001
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области
 
    БИК 042908001
 
    КПП 402801001
 
    Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции
 
    Код бюджетной классификации: 188 1 16 08000 01 0000 140
 
    с конфискацией алкогольной продукции: двадцати бутылок водки «Белая берёзка», ёмкостью 0,5 л, производство Россия, г.Ростов-на-Дону, пер.Гвардейский, д.7, дата розлива 07.12.2007; сорока двух бутылок вермута «Мартини Бьянко» сладкого белого, ёмкостью 1,0 л, производство «Martini & RossiS.p.A.» 10023 Pessione Torino, Италия, дата розлива 11.01.2008; одной бутылки вина виноградного натурального полусладкого белого «Тур де Манделот Бордо», ёмкостью 0,75 л, производство «Компания Минесте», 19, Avenue de Fontenille, 33360, Carignan de Bordeaux, Франция, дата розлива 01.10.2007; тридцати трёх бутылок настойки горькой «Украинская медовая с перцем», ёмкостью 0,7 л, производство ДП «Украинская водочная компания «Немирофф», Украина, г.Немиров, ул.Горького, д.31, дата розлива 11.01.2008, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 12.03.2008 и находящаяся по адресу: г.Калуга, ул.Телевизионная, д.3. в помещении Управления милиции по борьбе с правонарушениями  в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                 подпись                                                    М.А. Носова