Решение от 07 мая 2008 года №А23-1070/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-951; 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1070/08А-14-64
 
    07 мая  2008 года                                                                                           г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2008 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 07 мая2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыжовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Калужской области Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Малисс», с.Хвастовичи, Калужской области
 
    о привлечении к административной ответственности по ст.6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старшего инспектора Гусева К.Е., по доверенности от 22.04.2008 №99/2201,
 
    от ответчика – главного бухгалтера Фроловой Т.С., по приказу от 01.01.2008 №11,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление внутренних дел по Калужской области Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Малисс», с.Хвастовичи, Калужской области о привлечении к административной ответственности по статье 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с протоколом №019366*/486 от 10.04.2008.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, пояснив, что общество допустило розничную продажу алкогольной продукции с нарушением законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования  не признал,  мотивируя тем, что  протокол составлен на ООО «Малисс», а между тем, на основании договора ООО «Малисс» с  продавцом Брулевой Е.С. контроль  за качеством (сроком реализации) осуществляет продавец; просроченная продукция была приготовлена к списанию, однако, по вине продавца не была убрана из торгового зала; товар находился в зале без ценников, которые лежали в стороне; протокол осмотра был составлен без участия понятых; 10 апреля 2008 года директор ООО «Малисс» находился в УМБПСПР и ИАЗ УВД по Калужской области, так как был уведомлен о  составлении протокола, однако протокол составлен без его участия.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Малисс» зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1064024016121.
 
    Как следует из материалов дела, на основании рапорта от 24.03.2008 (л.д.10) старшим инспектором УмБПСПРиИАЗ УВД Калужской области капитаном милиции Гусевым К.Е. 25.03.2008 было вынесено постановление (л.д.11) о проведении проверки предпринимательской деятельности общества с ограниченной ответственностью «Малисс» при реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: Калужская область, с.Хватовичи, ул.Ленина, д.24 «А».
 
    26.03.2008 старшим инспектором УмБПСПРиИАЗ УВД Калужской области капитаном милиции Гусевым К.Е. была проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «Малисс», в ходе которой выявлена розничная продажа алкогольной продукции с нарушением действующего законодательства:
 
    1.            двух бутылок слабоалкогольного  газированного напитка «Мохито» «IceCQ», емк. 0,33 л,алк. 6,9%, производство ЗАО «Бородино», РФ, МО, г.Можайск, Комсомольская пл.12, дата розлива  25.12.2006, срок годности 12 месяцев, РСТ АЮ55, по цене 27 руб.00 коп. за одну бутылку с истекшим сроком годности 25.12.2007;
 
 
    2.            одной бутылки  слабоалкогольного газированного напитка «Пиноколада» «IceCQ», емк. 0,33 л, алк. 6,9% об., производство ЗАО «Бородино», РФ, МО, г.Можайск, Комсомольская пл.12, дата розлива   29.12.2006, рок годности 12 месяцев, РСТ АЮ55, по цене 27 руб.00 коп. за одну бутылку с истекшим сроком годности 29.12.2007.
 
    Указанные правонарушения были зафиксированы в акте от 26.03.2008 (л.д.12), протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.03.2008 (л.д.14-15), отобраны объяснения у продавца Брулевой Е.С. (л.д. 15). Протоколом изъятия вещей и документов от 26.03.2008 (л.д. 16) были изъяты: алкогольная продукция и сопроводительные документы на нее (л.д. 17-28), в соответствии со статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В связи с необходимостью истребования дополнительных документов и сведений, 27.03.2008 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 30).
 
    По окончании административного расследования, 10.04.2008 старшим инспектором УмБПСПРиИАЗ УВД Калужской области капитаном милиции Гусевым К.Е. в отсутствии надлежаще извещенного законного представителя ответчика был составлен протокол об административном правонарушении № 019366*/486 (л.д. 6-7), что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Малисс» к административной ответственности по статье 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу статьи 6.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.95 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция относится к пищевой продукции.
 
    В соответствии с указанным нормативным актом оборотом алкогольной продукции признается ее закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
 
    В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, у которые, в частности, истекли сроки годности.
 
    В развитие данного Закона 06.09.2001 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 (зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2001 N 2956), пунктом п. 8.24 которых в организациях торговли запрещена реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность и с истекшими сроками годности.
 
    Таким образом, в случае розничной реализации алкогольной продукции с истекшим сроком годности проведение экспертизы на соответствие такой продукции требованиям качества не требуется.
 
    Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, продавцом ошибочно были выставлены в торговом зале   две бутылки слабоалкогольного  газированного напитка «Мохито» «IceCQ», емк. 0,33 л,алк. 6,9%, производство ЗАО «Бородино», РФ, МО, г.Можайск, Комсомольская пл.12, дата розлива  25.12.2006, срок годности 12 месяцев, РСТ АЮ55, по цене 27 руб.00 коп. за одну бутылку и одна бутылка  слабоалкогольного газированного напитка «Пиноколада» «IceCQ», емк. 0,33 л, алк. 6,9% об., производство ЗАО «Бородино», РФ, МО, г.Можайск, Комсомольская пл.12, дата розлива   29.12.2006, рок годности 12 месяцев, РСТ АЮ55, по цене 27 руб.00 коп. за одну бутылку, срок годности которых истек.
 
    Материалами арбитражного дела так же подтверждено, что на момент проверки в магазине общества с ограниченной ответственностью «Малисс» в обороте находилась слабоалкогольная продукция с истекшими сроками годности.
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Малисс» к административной ответственности по статье 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Судом установлено, что указанное выше административное правонарушение, совершенное обществом, по характеру является неумышленным и совершено впервые, в связи с чем, суд считает возможным наложить на ответчика штраф в минимальном размере, предусмотренном статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Довод  ответчика о том, что   протокол составлен на ООО «Малисс», тогда как на основании договора ООО «Малисс» с  продавцом Брулевой Е.С. контроль  за качеством (сроком реализации) осуществляет продавец  и,  что просроченная продукция была  приготовлена к списанию, однако, по вине продавца не была убрана из торгового зала, судом во внимание не принимается, как несостоятельный.
 
    Довод ответчика о том, что товар находился в зале без ценников, которые лежали в стороне судом во внимание не принимается, поскольку документально ничем не подтвержден. Факт нахождения просроченного товара с ценниками в торговом зале на витрине подтвержден материалами дела.
 
    Довод ответчика о том, что  протокол осмотра был составлен без участия понятых,  судом во внимание не принимается, так как документально не подтвержден и  опровергается материалами дела
 
    Довод ответчика о том, что 10 апреля 2008 года директор ООО «Малисс» находился в УМБПСПР и ИАЗ УВД по Калужской области, так как был уведомлен о  составлении протокола, однако протокол составлен без его участия,  не принимается судом, поскольку законный представитель ответчика – директор – был извещен о рассмотрении материалов проверки, что подтверждено им в судебном заседании, однако он явился без подтверждения его полномочий, в связи с чем  протокол был составлен в его  отсутствие. Данный факт подтверждается показаниями свидетеля Николаева А.Е., пояснившего суду, что  на момент проверки не были представлены документы, подтверждающие , что гр.Фролов Н.А. является директором магазина, были представлены только документы на алкогольную продукцию. Вышеуказанные документы не были представлены и при рассмотрении материалов проверки.
 
    Судом установлено, что законному представителю ООО «Малисс» - директору- было сообщено о дате и времени составления протокола , что подтверждается материалам дела и пояснениями  директора ООО «Малисс» Фролова Н.А., однако он явился без документов, подтверждающих его полномочия, в связи с чем  причина неявки была обоснованна признана неуважительной и протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено административное  дело.
 
    Доказательств обратного  директор Фролов Н.А. не представил.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь  статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Малисс», расположенное по адресу: с.Хвастовичи, Хвастовичского района Калужской области, зарегистрированное в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным  номером 1064024016121 к административной ответственности  по статье 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей  конфискацией изъятой  алкогольной продукции - двух бутылок слабоалкогольного  газированного напитка «Мохито» «IceCQ», емк. 0,33 л,алк. 6,9%, производство ЗАО «Бородино», РФ, МО, г.Можайск, Комсомольская пл.12, дата розлива  25.12.2006, срок годности 12 месяцев, РСТ АЮ55, по цене 27 руб.00 коп. за одну бутылку  с истекшим сроком годности 25.12.2007;  одной бутылки  слабоалкогольного газированного напитка «Пиноколада» «IceCQ», емк. 0,33 л, алк. 6,9% об., производство ЗАО «Бородино», РФ, МО, г.Можайск, Комсомольская пл.12, дата розлива   29.12.2006, рок годности 12 месяцев, РСТ АЮ55, по цене 27 руб.00 коп. за одну бутылку, с истекшим  сроком годности  29.12.2007.
 
    Уплату штрафа  произвести по следующим  реквизитам:
 
    Получатель платежа: УФК по Калужской области (УВД по Калужской области),
 
    ИНН 4028003880,
 
    ОКАТО 29401000000,
 
    номер счета получателя платежа  - 40101810500000010001,
 
    наименование банка -  ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области,
 
    БИК -  042908001,
 
    КПП -  402801001,
 
    наименование платежа - денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,
 
    код бюджетной классификации  - 18811608000010000140.
 
    Решение может быть обжаловано в  течение десяти дней со дня его принятия. в Двадцатый арбитражный апелляционный суд
 
 
 
    Судья                                                           подпись                                         Н.Н.Смирнова