Решение от 26 июня 2008 года №А23-1063/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-19; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-1063/08А-18-35
 
 
    26 июня  2008 года                                                                                                г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  26 июня  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Никишкиной Н.В., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Певунова Александра Николаевича, г. Калуга,
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги, г.Калуга,
 
    о признании незаконным решения от 16.01.2008 № 11,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    заявителя – Певунова А.Н. по паспорту,
 
    от ответчика – начальника юридического отдела Зудина К.С. по доверенности от 10.01.2008 № 04-03/1,удостоверение УР № 298703,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    индивидуальный предприниматель Певунов Александр Николаевич обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги (далее - ИФНС РФ по Московскому округу г. Калуги, Инспекция) о признании незаконным решения от 16.01.2008 № 11.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, мотивируя тем, что им своевременно выполнена обязанность по сообщению об открытии счета, сообщение направлено простой корреспонденцией, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции; Налоговым кодексом РФ не предусмотрено, в какой форме и какой корреспонденцией следует направлять сообщения об открытии счета; направив сообщение посредством системы «Астрал» продублировал ранее направленное сообщение; Инспекция при рассмотрении материала существенно нарушило порядок, установленный ст.101.4 НК РФ. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что нумерация в журнале регистрации исходящей корреспонденции ведется для учета расходов, при присвоении исходящих номеров писем не используется.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Певунов Александр Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307402822700026, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги.
 
    Как следует из материалов дела 13 ноября 2007 года заместителем начальника отдела ИФНС РФ по Московскому округу г. Калуги Романовской Н.В. в связи с обнаружением факта, свидетельствующего о совершении индивидуальным предпринимателем Певуновым А.Н. налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 118 Налогового кодекса РФ, составлен акт № 11.
 
    Возражения по акту проверки индивидуальным предпринимателем Певуновым А.Н. представлены в ИФНС РФ по Московскому округу г. Калуги 06.12.2007.
 
    05.12.2007 в адрес индивидуального предпринимателя  Певунова А.Н. направлено уведомление № 05-16/21075 о переносе даты рассмотрения материалов акта № 11 о нарушении законодательства о налогах и сборах на 18.12.2007.
 
    С учетом ходатайства индивидуального предпринимателя  о переносе даты рассмотрения дела в соответствии с п. 6 ст. 101 НК РФ 21.12.2007 заместителем начальника ИФНС РФ по Московскому округу г. Калуги Филипповым А.А. было вынесено решение о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки до 21.01.2008. Данное решение с уведомлением о переносе рассмотрения акта №11 от 13.11.2007 было направлено предпринимателю.
 
    По результатам рассмотрения акта № 11 заместителем руководителя ИФНС РФ по Московскому округу г. Калуги Филипповым А.А. 16.01.2008 принято решение № 11 о  привлечении индивидуального предпринимателя Певунова Александра Николаевича к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст.118 Налогового кодекса РФ за нарушение срока представления в налоговый орган информации об открытии им счета в банке в виде штрафа в размере 2 500руб.
 
    Не согласившись с решением от 16.01.2008 № 11, индивидуальный предприниматель Певунов Александр Николаевич обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Калужской области.
 
    В акте и решении отражено, что ОАО «Векобанк» представило в ИФНС РФ по Московскому округу г. Калуги сведения об открытии Певуновым А.Н. счета №40802810600000000404 в банке 23.08.2007. Сообщение от открытии указанного счета было направлено Певуновым А.Н. в Инспекцию в электронном виде через специализированного оператора связи ЗАО «Калуга-Астрал», вх.№11.10.207 №9737, таким образом, сообщение об открытии счета индивидуальным предпринимателем Певуновым А.Н. не представлено в срок, установленный ст. 23 Налогового  кодекса РФ.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 23 Налогового  кодекса РФ налогоплательщики - индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по  месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    В соответствии  с п. 1 ст. 118 Налогового  кодекса РФ нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    Довод индивидуального предпринимателя Певунова А.Н. о том, что сообщение об открытии счета им было направлено в Инспекцию 26.08.2007, судом во внимание не принимается, поскольку не основан на достоверных доказательствах. Так в письме об открытии счета от 29.08.2007 исх.№555-001 не используется порядковый номер журнала регистрации исходящей корреспонденции, доказательств последовательности присвоения исходящих номеров индивидуальным предпринимателем Певуновым А.Н. не представлено. По данным Инспекции письмо от 29.08.2007 от индивидуального предпринимателя в Инспекцию не поступало, что подтверждается журналом регистрации входящей корреспонденции.
 
    Учитывая вышеизложенное, а также, что сообщение об открытии счета было направлено Певуновым А.Н. в Инспекцию в электронном виде через специализированного оператора связи ЗАО «Калуга-Астрал» и зарегистрировано 11.10.2007 № 9737, суд считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Певуновым А.Н. налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении  в установленный срок информации об открытии счета №40802810600000000404 в ОАО «Векобанк», подтверждается материалами дела.
 
    Нарушение порядка привлечения к налоговой ответственности судом не установлено.
 
    Между тем, суд с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, отраженных в оспариваемом решении, а именно: совершение правонарушения впервые, срок непредставления сообщения об открытии счета составил 34 дня, налогоплательщик встал на учет как индивидуальный предприниматель 15.08.2007, не имеет задолженности по уплате налогов и сборов в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, на основании п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшает сумму штрафа до 500 рублей.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ИФНС РФ по Московскому округу г. Калуги.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение от 16.01.2008 № 11, вынесенное заместителем руководителя   Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение в отношении индивидуального предпринимателя Певунова Александра Николаевича по п. 1 в части назначения наказания в виде штрафа в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги в пользу индивидуального предпринимателя Певунова Александра Николаевича, проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Ломоносова, д.1, кв. 8государственную пошлину в сумме 100 (Сто) руб., уплаченную по квитанции от 20.02.2008.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                       подпись                                          Г.В. Ефимова