Решение от 17 февраля 2009 года №А23-101/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-101/09А-18-3
 
 
    17 февраля 2009 годаг. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  10 февраля  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Наумовой Ольги Владимировны, г. Белоусово Калужской области,
 
    к начальнику отдела Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области в г.  Обнинске Шестопаловой И.А.
 
    о  признании незаконным и отмене постановления от 02.07.2008 № 689 по делу об административном правонарушении,
 
 
    при участии в заседании:
 
    заявителя Наумовой О.В. по паспорту, представителя заявителя – адвоката Сироткина В.Л. на основании доверенности от 16.12.2008, удостоверение № 401,
 
    от ответчика – инспектора Амосова С.В. по доверенности от 22.10.2007 № 44,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    индивидуальный предприниматель Наумова Ольга Владимировна обратилась в Арбитражный суд Калужской области  с заявлением к начальнику отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Калужской области в г. Обнинске Шестопаловой И.А. о  признании незаконным и отмене постановления от 02.07.2008 № 689 по делу об административном правонарушении.
 
    Заявитель Наумова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, мотивируя тем, что  она 02.07.2008 была приглашена в Управление Федеральной миграционной службы по Калужской области в г. Обнинске телефонограммой, из которой не было понятно для чего она приглашается; рассмотрение дела об административном правонарушении фактически не было, ей дали расписаться на двух листах ничего не пояснив, никаких документов не вручили, она посчитала, что расписывается в протоколе об административном правонарушении, который был направлен Обнинским городским судом на дооформление, копия протокола об административном правонарушении ей также не была вручена, как и копия постановления, о том, что она привлечена к административной ответственности узнала только от судебных приставов.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим заявлением в суд, мотивируя тем, что индивидуальный предприниматель Наумова О.В. не была извещена о времени и месте рассмотрения материалов административного дела; копии протокола КЖ №689 об административном правонарушении от 24.06.2008 и  постановления №689 по делу об административном правонарушении от 02.07.2008 от административного органа не получала; в период с 08.07.2008 по 13.07.2008 Наумова О.В. находилась в командировке; в действиях Наумовой О.В. отсутствует событие административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.9. КоАП РФ, так как 3-дневный срок, который начал течь с момента выдачи гражданину республики Таджикистан Рахматшоеву У.Х. разрешения на работу истек 05.03.2008 до заключения договора с индивидуальным предпринимателем Наумовой О.В.
 
    Представители ответчика заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Наумова Ольга Владимировна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307401132500020.
 
    Как следует из материалов дела, 27.05.2008 сотрудниками отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Калужской области в г.Обнинске в ходе проверки исполнения правил миграционного законодательства установлен факт нарушения предпринимателем Наумовой О.В. установленных законодательством правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
 
    По результатам проверки инспектором отдела Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области в г. Обнинске Амосовым С.В. был составлен протокол об административном правонарушении от 24.06.2008 № 689, в котором отражено, что у предпринимателя Наумовой О.В.работает гражданин Таджикистана Рахматшоев Убайд Хушвактшоевич, въехавший на территорию Российской Федерации 28.01.2008 по миграционной карте серии 4607 № 8545064. 28.01.2008 гражданином РФ Афониным Н.Н. было подано уведомление о прибытии гражданина Таджикистана Рахматшоева У.Х., в уведомлении указана частная цель въезда на 90 суток. 03.03.2008 гражданин Рахматшоев У.Х. получил разрешение на работу в УФМС России по Калужской области сроком до 28.01.2009. 10 марта 2008 предприниматель Наумова О.В. заключила с гражданином Рахматшоевым У.Х.  трудовой договор сроком до 28.01.2009, при этом в нарушение требований Федерального закона  от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не уведомила отдел Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области в г. Обнинске о перемене цели и заявленного срока пребывания иностранного гражданина Российской Федерации.
 
    02.07.2008 начальник отдела Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области в г. Обнинске Шестопалова И.А. вынесла постановление по делу об административном правонарушении № 689, согласно которому индивидуальному предпринимателю Наумовой Ольге Владимировне назначено административное наказание за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, индивидуальный предприниматель Наумова О.В. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациизаявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Как следует из пояснений предпринимателя Наумовой О.В. 02.07.2008 она присутствовала в Управлении Федеральной миграционной службы по Калужской области в г. Обнинске, оспариваемое постановление подписано собственноручно.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении было выдано предпринимателю Наумовой О.А. 02.07.2008, о чем свидетельствует ее подпись в постановлении. В обоснование причин пропуска срока заявитель указывает пребывания в командировке с 08.07.2008 по 13.07.2008, иных доказательств уважительности причины пропуска срока не представлено.
 
    Указанные заявителемпричины пропуска срока обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением суд считает неуважительными, а, следовательно, установленный в ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациисрок для подачи заявления о  признании незаконным и отмене постановления от 02.07.2008 № 689 по делу об административном правонарушении восстановлению не подлежит, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Наумовой О.В.требований.
 
    Руководствуясь  ст. ст.  167- 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                  подпись                                                    Г.В. Ефимова