Решение от 25 мая 2009 года №А23-1010/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-1010/09А-18-33
 
    25 мая  2009 года                                                                                        г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 мая  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 мая 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Г.В. Ефимовой, 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец», г. Малоярославец Калужской области,
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области, г. Калуга,
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества «МОПАЗ», г. Малоярославец Калужской области,
 
    о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –  представителя Паниной И.А. по доверенности от 11.01.2009 №6,
 
    от ответчика – ведущего специалиста Прохоровой Е.М. по доверенности от 12.12.2006 № 5572, удостоверение № 0096777,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Администрация муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец»(далее – заявитель, администрация МО ГП «Город Малоярославец) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - открытого акционерного общества «МОПАЗ», о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом, назначение: жилое, - 5-этажный, общая площадь 1974,7 кв.м., инвентарный номер 3514, лит А, расположенный по адресу: Калужская область, город Малоярославец, улица Гагарина, дом 10, - и обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный жилой дом.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении  заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что общежитие было передано администрации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8  «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность».
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал, считая, что отказ в государственной регистрации права собственности является законным и обоснованным, поскольку договор от 13.08.1999 № 106, который был представлен заявителем в качестве документа, подтверждающего возникновение права, не был надлежащим образом зарегистрирован, что являлось обязательным условием для регистрации права собственности. То, что общежитие было получено по договору подтверждается Постановлением муниципального образования Калужской области «Город Малоярославец» от 07.09.1999 № 77.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения открытое акционерное общество «МОПАЗ» извещено надлежащим образом, в письме от 18.05.2009 № 403 заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества. Заявленное ходатайство, с учетом мнения представителей сторон, судом удовлетворено. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    В отзыве на заявление открытое акционерное общество «МОПАЗ» пояснило, что возражений относительно заявленных требований о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом по ул. Гагарина, д. 10 не имеется.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, администрация МО ГП «Город Малоярославец» 07.11.2008 обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, 5-этажный, общая площадь 1974,7 кв.м., инвентарный номер 3514, лит А, расположенный по адресу: Калужская область, город Малоярославец, улица Гагарина, дом 10, - с приложением документов, указанных в расписке, в том числе выписки из реестра предприятий, зданий, учреждений, объектов, составляющих муниципальную собственность муниципального образования городского поселения  «Город Малоярославец» и договора от 13.08.1999 №106 о безвозмездной передаче на баланс в муниципальную собственность ведомственных общежитий открытого акционерного общества «МОПАЗ». Указанный жилой дом (общежитие) включен в реестр муниципального имущества муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец», что подтверждается выпиской из реестра предприятий, учреждений, объектов недвижимого и движимого имущества, составляющих собственность муниципального образования, от 18.05.2009.
 
    Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 01.12.2008 было принято решение о приостановлении государственной регистрации на один месяца в связи с необходимостью предоставления документа, подтверждающего регистрацию договора от 13.08.1999 №106 в Малоярославецком филиале КП «БТИ» Калужской области.
 
    31.12.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области было принято решение № 13/029/2008-59 об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом, 5-этажный, общая площадь 1974,7 кв.м., инвентарный номер 3514, лит А, расположенный по адресу: Калужская область, город Малоярославец, улица Гагарина, дом 10, - в связи с непредставлением вышеуказанного документа.
 
    Считая, что отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества нарушает ее права, администрация МО ГП «Город Малоярославец» обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 16 Закона, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
 
    Согласно статье 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
 
    акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
 
    свидетельства о праве на наследство;
 
    вступившие в законную силу судебные акты;
 
    акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
 
    иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Из материалов дела следует, что согласно акту оценки непроизводственных основных фондов по состоянию на 1 мая 1992 года, общежития, имеющие 216 и 360 мест, инвентарные номера 104 и 1034, находились на балансе  Малоярославецкого опытного завода.
 
    ОАО «МОПАЗ» было создано в результате приватизации Малоярославецкого опытного завода.
 
    В соответствии с Указом Президента от 10 января 1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» объекты жилищного фонда при приватизации предприятия не включаются в его уставной капитал и до проведения процедуры разграничения собственности относятся к федеральной (государственной) собственности, и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта. На добровольной основе между приватизируемым предприятием и местной администрацией может быть заключен договор о совместном использовании и финансировании таких объектов.
 
    В п. 6.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации №2284 от 24.12.1993, введенной в действие с 1 января 1994 года, также предусмотрена передача объектов социально - бытовой сферы и жилищного фонда органами местного самоуправления, которая осуществляется только в том случае, если в уставный капитал приватизируемого предприятия эти объекты не включены и предусмотрена их передача в муниципальную собственность.
 
    В соответствии с договором от 13.08.1999 №106 Администрации МО ГП «Город Малоярославец»  безвозмездно передано на баланс в муниципальную собственность ведомственное общежитие ОАО «МОПАЗ» на 216 мест с его инженерными вне – и внутридомовыми сетями, водопроводом, канализацией, отоплением горячего водоснабжения, электрическими сетями, имуществом и материалами для выполнения ремонтных работ, общей площадью 1974,7 кв.м., расположенное по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, ул.Гагарина, д. 10.
 
    По акту приема-передачи от 23.08.1999 вышеуказанный объект недвижимости был передан Администрации МО ГП «Город Малоярославец»  и в соответствии с постановлением Городской Думы МО «Город Малоярославец» от 07.09.2009 № 77  принят безвозмездно в муниципальную собственность.
 
    Документы, подтверждающие право собственности ОАО «МОПАЗ» на вышеуказанное общежитие в договоре не указаны. Из пояснений ОАО «МОПАЗ» не следует, что право собственности на данный объект было оформлено за ним.
 
    Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что жилой дом (общежитие) внесен в реестр имущества, составляющего собственность муниципального образования, по сведениям Федеральной регистрационной службы Калужской области отсутствуют записи о регистрации прав на данный объект недвижимости, суд считает, что отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области в государственной регистрации права собственности на жилой дом, назначение: жилое, 5-этажный, общая площадь 1974,7 кв.м., инвентарный номер 3514, лит А, расположенный по адресу: Калужская область, город Малоярославец, улица Гагарина, дом 10, - является незаконным, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Довод заявителя о необходимости регистрации в БТИ договора от 13.08.1999 №106, который был представлен заявителем в качестве документа, подтверждающего возникновение права, не имеет правового значения для рассматриваемого дела, поскольку отсутствуют доказательства о правах открытого акционерного общества «МОПАЗ» на жилой дом по ул. Гигарина, д. 10 города Малоярославца Калужской области.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области в государственной регистрации права собственности на жилой дом, назначение: жилое, 5-этажный, общая площадь 1974,7 кв.м., инвентарный номер 3514, лит А, расположенный по адресу: Калужская область, город Малоярославец, улица Гагарина, дом 10, недействительным.
 
    Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области осуществить государственную регистрации права собственности на жилой дом, назначение: жилое, 5-этажный, общая площадь 1974,7 кв.м., инвентарный номер 3514, лит А, расположенный по адресу: Калужская область, город Малоярославец, улица Гагарина, дом 10.
 
    Возвратить Администрации муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (Две тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению от 11.03.2009 № 165.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
Судья                                    подпись                                                        Г.В. Ефимова